我國在扶貧機制設計上，存在一定的缺陷，主要表現為扶貧制度精確度不夠，針對性不強，從而導致一些經濟強縣的“貧困縣”產生。

據了解，國家評定貧困縣的依據主要是貧困人口數量占鄉村人口比例、農民人均純收入，以及人均地方財政收入等項指標。國家扶貧工作重點縣的評定原則是，國家確定給各省貧困縣的名額總量，再由各省根據實際情況分別確定。實際上，在各地申報貧困縣時，往往虛報貧困人口數量，故意多報，再加上各省與貧困縣在利益有著一致性，這樣，申報上來的貧困縣就難免夾雜一些水分。

改變這種富縣戴窮帽的現狀，需要對現行的扶貧機制進行改革，提高其精準度。首先，不妨劃小扶貧范圍，由扶持縣變為扶持鄉鎮、村，這樣不僅能提高國家資金的精確度，更能保障扶貧資金的公正和公平性。其次，建立一套貧困縣退出機制，如主要看貧困家庭生活改善的狀況，貧困人口減少到什么狀況，貧困發生率下降到什么程度，貧困農民人均純收入達到什么水平。第三，還要根據各貧困縣的財力狀況，重新界定扶貧資金比例。此外，應有懲罰措施，對那些騙取國家扶貧資金的責任人，給予法律懲處，起到警誡作用。

（福建日報）