臺風“梅花”沖垮遼寧大連金州開發區一家化工企業在建的防潮堤壩,廠區內大量劇毒化工產品有隨海水泄漏的危險。經當地救援,潰堤缺口得到修補。
不過,該防波堤被指豆腐渣工程,有媒體記者前往工廠采訪被工人毆打,隨同前往的大連市多個部門負責人也未能幸免。防波堤是不是豆腐渣工程,以及記者采訪被打一事,需要進行嚴肅調查,該怎么處理就怎么處理。
大連化工區潰壩事件,所幸沒有造成人員傷亡,但其潛在的污染風險已經曝露,讓人聯想到近期的一系列污染事件,比如渤海蓬萊油田溢油事故,涪江污染導致四川綿陽出現飲水危機,江蘇響水化工企業發生爆炸等等。
環境污染不是哪一個地方的“特產”。近幾年,廈門PX事件、廣東番禺垃圾焚燒廠選址事件、陜西鳳翔和湖南武岡血鉛超標事件、福建上杭紫金礦業污水泄漏污染事件等,有的通過事件被曝出,有的則是長久累積,一天天養大,都造成了很大的社會影響。
大連潰壩事件,絕不只是潰壩使得有毒物質有泄漏的可能,人們才產生了擔憂,事實上,這個項目的選址、化工設施與城市生活之間的關系等問題,先前已經凸顯出來。按照國際原則,這樣的化工項目應設于距城市100公里以外的地方,而福佳大化項目距大連市區僅20公里,當初此一項目立項和運行就引起了巨大爭議,甚至還有很多民眾根本就不知情。作為一起事件的環境污染可以得到處理,作為生存現實、生活背景的環境污染又該如何對待?
以前,一個工廠發生問題,除非是自然災害引起,多被認為出了生產事故,不慎施工、操作失誤,這是工廠視角,工廠與環境、工廠與所在地居民的關系,除經濟影響之外的社會影響,這樣的視角是缺失的。現在環境問題已是全球問題,很多事故被稱為“環保事故”、“公共事件”,相當于還原了存在巨大安全風險的事物在社會中的位置。
重化工業已經成為很多城市的產業選擇,還有其他經濟發展的重大項目部署在城市。沒有問題時,相安無事,出了問題,代價沉重。人類創造各種規范制度來控制各種風險,但很多時候又因為能力有限而有心無力,不只是化工項目的選址、生產,諸多人類事務無不如此。
重化工業暫時不太可能從產業目錄中去掉,但站在城市公共安全、生活安全的角度,有重大污染的企業應當要受到嚴格規范。這不是要禁止它們發展,而是必須充分估量其潛在的風險,防止選址、布局和規劃出現意外,從而給民眾和環境乃至子孫后代帶來巨大傷害。
有一點需特別指出,與國際上一些產能從發達地區向不發達地區轉移一樣,在中國,有一些產能從沿海地區轉向不發達地區,一個地區內部,有的產能也從城市中心地區向邊緣地區轉移。我們認為,那些承接了有環境風險的產業的地方,問題將慢慢出現。發達地區、不發達地區,城市、農村,絕不只是轉出地與接受地的關系,人地生存、發展、權利是共性問題。
環境污染已經通過各種方式擺在人類面前,不論是自然因素引起還是人為因素引起,必須正視環境污染成為生存現實,成為難以擺脫的生活背景帶來的重大問題,并在根本上求解答案。
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