5月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工340萬套，僅占2011年全年任務數的34%；而從6月下旬開始，各地陸續公布的保障房最新開工數據顯示，上半年全國保障房的開工率已達56.6%。也就是說，在短短不到一個月的時間里，各地保障房開工率激增了兩成多。人們在欣喜之余不免懷疑：這里面有沒有水分？

　　人們之所以懷疑，一是保障房概念不清，易于注水。由于缺乏統一界定，各地保障房概念模糊、名目不同，使得注水成為可能。比如，人民日報記者了解到，有的地方將去年未開工項目轉結到今年，有的地方未審批先施工，有的地方將奠基儀式作為開工的標志，如此等等。二是監管不力，敢于注水。據相關方面解釋，上級部門監管不力，是保障房注水的主要誘因。一方面，由于缺少財力物力人力，無法大范圍開展檢查；另一方面，由于保障房與商品房對地方政府稅收貢獻差別甚大，除非上級強力要求，否則一些地方政府在統計保障房任務數時，難免會“妙筆生花”、濫竽充數，有的地方甚至把整治環境的一些拆遷安置房也納入保障房范圍。

　　盡人皆知，蓋房子不是搭積木。今年國家下達的保障性安居工程建設任務為1000萬套，并要求各地在11月底前全部開工，年底前確保完成400萬套。但在保障房建設起步階段，面臨著融資、土地、管理等諸多難題。單是資金一項，有關人士介紹，保守估計，全年保障房建設計劃，目前存在短缺資金約500億元。現在，離年底只有五個月時間了，倘若不采取切實措施，今年保障房建設任務恐怕就難以落實。據悉，國家統計局和相關部門即將建立保障房統計調查制度，以求準確反映保障房資金投入力度以及建設進度。從今年9月開始，住房和城鄉建設部將會同監察部，開展保障性安居工程建設政策落實情況的監督檢查。在我看來，確保完成保障房建設任務，既要廓清保障房概念，使人無法注水；也要加強監管，讓人不敢注水。

　　從根本上說，各級地方政府要進一步提升自身的思想認識，變被動為主動，化壓力為動力。思想認識是行動的先導，任何一項工作，認識有多高，行動就有多大。保障房建設也不例外。遺憾的是，時下一些地方政府因為認識不到位、不深刻，未能從執政為民、改善民生的高度，充分認識保障性安居工程的重大意義。因而，不是積極在行動上下工夫，而是刻意在數字上玩游戲。

　　通過政府保障解決困難群眾的基本住房問題，既是政府的本職，也是國際上的通行做法。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調指出：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。保障房建設，從表面看解決的是一些低收入人群安居的燃眉之急，保障的是困難群眾的日常生活，但從深層次說，它化解的是百姓心中的疙瘩和壓力，送去的是黨和政府的溫暖與關心。這項工作做好了，無論是對于密切黨群關系、干群關系，還是對于促進社會和諧穩定、鞏固黨的執政基礎等，都具有重要意義。