日前牛奶行業舉辦的內部研討會上，廣州市奶業協會理事長王丁棉認為我國現有的奶業標準全球最低，主要是因為被個別大企業綁架；而內蒙古奶協秘書長那丁木德則認為，制定牛奶質量標準要從國情出發，主要是考慮到農民散養奶牛的環境現狀，照顧最大多數奶農的利益。

國內72%奶牛都是散戶飼養，所以必須"照顧最大多數奶農的利益"。這是政府對"把標準降低了一下"給出的官方解釋。但事實上，散戶飼養僅僅是生產不規范，且成本相對規模化養殖較高，但并不等于不能生產出優質牛奶。但奶質的提高必然導致成本的增加。奶農想要不虧本，只能指望奶制品生產商提高牛奶收購價，隨之而來的則是下游零售價格的上漲。但目前我國居民的一般收入水平還不足以支持普遍的優質奶品消費行為，直接抑制了零售奶品價格的上漲空間。零售價格無法上漲，商家為了追求利潤，不肯在牛奶收購價上讓步。用低質牛奶的收購價要求奶農提供優質奶，顯然有違公平。于是為了不虧本，奶農開始往牛奶里摻假，商家對這種變相提高牛奶收購價的行為也睜一只眼閉一只眼。明白這一點，就可以理解為什么毒奶粉風波中許多知名企業也紛紛落馬。為什么當時蒙牛老總會拍著胸脯保證銷往香港的奶制品絕對安全。不是蒙牛對香港人民愛得更為深沉，而是因為香港居民的人均消費水平足以支撐優質牛奶的生產消費成本。

人人都想喝好奶，也知道高標準的牛奶更有營養。但一個動機良好的標準設計如果脫離現實，即使政府再加大監管國度也無法取得理想效果，更易在食品安全中埋下未知隱患。正是基于安全優于質量的認知，政府的乳業新國標將生鮮奶源的蛋白質含量從原來的2.95%下調至2.8%，細菌總數從50萬個落菌單位上調至200萬個落菌單位，保證居民可以喝到雖然不夠優質，但至少對身體無害的牛奶。與標準過高逼奶農和商家合謀造假危害消費者身體健康相比是次優選擇。此外奶業標準低并不等于放棄了對優質奶的追求。據了解，我國正在修編奶業振興規劃，奶源基地布局成為重要內容。這一舉措將直接改變奶牛飼養不規范，成本過高的現狀，從而奠定改變我國奶業標準偏低現狀的經濟基礎。

政府的乳業新國標有其合理性，但不等于無可指摘。因為奶牛品質，飼養環境和生產工藝的差距，我國的乳品標準無法與國際標準3.0%看齊，但現實差距是否與標準差距相符？蛋白質含量2.95％是差距，2.8％也是差距，為什么棄前者選擇后者？我國與國外奶業各方面的差距在哪里？有多少？需要朝什么方向努力？新國標制訂的依據和標準是什么？沒有具體的客觀事實和數據的對比與公開，簡單含糊的一句國情如此顯然難以服眾。

重建公眾對國產奶粉的信心，首先必須重建公眾對國產奶業標準的信心。無論是大企業綁架奶業標準的誅心之論，還是奶粉標準符合國情的自說自話，都比不上客觀透明的事實與數據對比更令人信服。可惜這方面一直是乳品新國標制訂和宣傳的短板。