金宰賢 韓國籍旅華作家

原題：韓國“低生育率陷阱”的啟示

“中國人太多了。”這句話無疑是我在中國生活期間最常聽到的一句話。并且，我發現大部分人說這句話時都有點抱怨的感覺。

據多位專家的測算，中國的生育率已經低于1.5的水平。按照國際通行標準，生育率為2.1是人口更替的一個平衡指標(所謂的“生育率”是一個婦女一生中生育孩子的總數)。而韓國已經因為類似的人口控制政策正處于尷尬的境地。

自從20世紀60年代開始，韓國政府為了控制人口增長實行“家庭計劃”政策，并提倡小規模家庭。政府通過指導和適當的輔助措施鼓勵國民少生孩子。家庭計劃成功地降低了人口增長速度，但在推行了幾十年后，韓國卻遭遇了嚴重的出生率下降問題。比如，韓國的生育率從1960年的6.0，消減到1970年的4.5，1980年的2.8。有趣的是，“家庭計劃”口號的變化正反映出了韓國生育率的這種變化。1966年的口號是，“35歲前，三個子女的出生間隔為三年”；1971年的是，“不要區別對待女兒和兒子，只生兩個，把他們好好養育”；1980年的是，“只要有養好的一個女兒，就不必眼饞十個兒子”。隨著生育率的逐步下降，韓國政府于1996年廢除了長達36年的控制人口的政策，并開始鼓勵國民生育。

可情況并未發生根本好轉。在進入21世紀后的韓國，逃避生孩子的趨勢愈演愈烈，以至于生育率于2005年下降至1.08，創造了“經濟合作與發展組織”成員國中的最低水平。如此低生育率在韓國掀起了軒然大波。許多人擔心日趨老齡化的韓國將來會失去成長的動力。于是，韓國政府制定了《低出產高齡社會基本法》，并開始鼓勵多生孩子。可2010年的生育率也僅升至1.22。據5月30日韓國統計廳發布的人口普查數據，韓國65歲以上的老齡人口為542萬人，占總人口的11.3%，超過了預期。韓國將在2018年從老齡化社會(65歲及以上人口占總人口的7%至13%)進入到老齡社會(65歲及以上人口占總人口的14%至19%)。而跨越這一過程，法國用了115年，美國73年，加拿大65年，日本24年，韓國卻只用了18年。