近日,廣東省東莞市物價局發布了征集聽證會參加人的公告,然而直至報名截止日,僅收到5名市民的報名。市民表示,不愿參加“走過場聽證會”。(相關報道詳見今日早報A16版)
得知此事后,東莞市消委會秘書長鄧國平表示,水價上漲是每個市民生活都必須面對的問題,無人報名參加說明消費者非常不成熟,民主素質有待提高,有很多消費者對水價上漲意見很大,但他們寧愿在網上匿名發表言論也不想去聽證會。
消協大多是官方背景,某種程度上,鄧秘書長的講話,可以看作一種官方非正式表態。可是,這個講話顛倒事實、邏輯混亂。其一,消費者真的民主素質不高嗎?那為什么去年的水價聽證會,那么多市民報名參加?今年為什么有許多市民在網上對水價發表意見?其二,到底是消費者民主素質不高還是有關部門的弄虛作假、虛張聲勢讓消費者失卻了參加聽證的興趣呢?
在一些地方,各種門票、水費、電費等聽證會淪為“作秀”,引發全國各地民眾批評,以致去年發改委不得不公開辯解:不能不加分析地認為聽證會在作秀。由此,我們更可以得出是有關部門的弄虛作假敗壞了公民參與熱情的結論。事實上,目前聽證會人選如何確定、民意如何能真正被吸納到決策之中等,并無法律上的明確規定,這給一些聽證會開成“作秀會”創造了條件。
不過,我更想討論的是,即便明知聽證會作秀,公民應否放棄參與聽證會的權利?我的答案很明確,不應放棄這種權利。這種放棄可能對某些官員來說正中下懷。鄧秘書長就已得出“消費者非常不成熟,民主素質有待提高”的結論。這就不妨礙某些官員順著該思路走,既然消費者民主素質有待提高,那么,搞聽證會他們適應不了,以后干脆不搞了,進而,因為他們民主素質有問題,村官“海選”、人大代表直選也可放慢腳步,某些公民該不該享有“知情權、參與權、監督權、決策權”也值得研究研究了!
雖然一些聽證會在作秀,但公民參與總會起到或大或小的作用。如果媒體適時介入,或許還能起到出乎意料的作用。我們所熟知的一句話叫做“關注就是力量”,一個網民的圍觀、轉帖,所能起到的作用恐怕很小,但眾多網民圍觀,有時能迸發出令人想像不到的監督力量。公民報名參加聽證會,是更進一步的現場圍觀。盡管所提的意見不見得會被采納,但至少能發現聽證中的走過場、走形式。有力揭露聽證的“作秀”,何嘗不是推動聽證會的前進,推動社會進步呢?
權利是靠自己爭取的,越是面對弄虛作假,越是要站出來爭取。權利在法律上寫著,但有時候,如果你不去爭取,文字就很難變成現實。
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