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“提拔退休”的病灶在于不透明
www.fjnet.cn?2011-05-23 11:24? 五岳散人?來源:廣州日報    我來說兩句

對于青海省海西州人民政府一天里將6名干部先任命再免職并退休,有兩人甚至在同一天內遭遇兩次免職一事,最新消息說有關方面已撤銷任免決定。湖南省社科院政治與黨建研究室主任周湘智在接受《法制日報》記者采訪時說,這種情況基本上已經“成為一種常態”,干部退休前得到一次提拔,幾乎成為某種官場通例。

但這個常態被人家表述出來是這樣的:海西州的干部任免被認為是長期以來在干部任用領域不規范操作的某種縮影。您說這有多不靠譜,長期的不規范不就是已經成為一種規范動作了么?這是得到某種程度認可的,算是我們這個社會潛規則的一種,有時候說是明規則都不為過。

這種情況出現的原因有兩個。一是人情所限,畢竟很多人兢兢業業一輩子,臨到退休給其一個待遇也算是某種程度的終身獎金,并且自己以后總有退休的那天,自然也會希望將來這種待遇能夠落到自己頭上。

另外一個原因當然是權力問題。利用權力給自己加薪升級總是很愜意的事情,尤其是在不用偷偷摸摸的地方。其實這方面美國確實有不錯的經驗,他們規定給自己加薪升級的人不能即時享受,后任才能享受。克林頓倒是給美國總統加薪了,小布什享受了這個待遇。

其實如果從實際的角度來說,這種退休之日、榮升之時的境況并非沒有道理。很多人覺得公務員收入比較高、隱含的利益比較多,但很少有人研究過公務員的工資構成。那其中更多的是職務工資以及其他各種補貼,真正的純工資并不高。如果一個公務員在位之時廉潔守法,退休金按照基本工資發放的話,可能還真是稍微少了一些。所以說某些事情未必就真的是那種完全沒有道理的事兒,正如計劃經濟或者雙軌制的時候必然就有黑市一樣,總會有一種方式把缺失的價格補足。

而此事之所以被人詬病,更多是因為這種潛規則式的加班提拔、退休待遇升級是一種不透明的規則,讓人覺得這是一個分贓機制之下的最后撈一把。但這種想法也不是起自這件事情,而是長久以來的官場規則不透明、公務員的收入與財產不透明,使得大家最終失去了信任。同時,公務員體系的宗旨是為民服務,執政為民。但一些領域的現實落差,造成公務員即使在某種合理的程度下公開要求自己的利益,都從理論上變成了不可接受的事兒,而私下里的這些行為就更不會得到原諒了。

解決這種情況的方式只有一個,那就是趕緊開始實施行政透明、財產透明的陽光法案,大家都把自己的需求放到桌面上來博弈,最終使得公務員可以名正言順地退休后過一種有尊嚴的生活,我們也知道他們不是臨走的時候再最后撈一把。

責任編輯:李艷
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