“若有人詢問食品安全等敏感問題，不要偏激，務必給出正面回答，相信學校可以很好解決……”，“遇到酷似領導的人來問路，一定要注意禮貌……”這類“臨時校規”近日在福建某高校流傳，學生們被反復交代注意事項。“臨時校規”中，甚至連叫餐、在路上吃東西、穿拖鞋走路等平時常見且被默許的行為也被緊急叫停。據稱，這些“臨時校規”的出臺，與近期進行的福建省第11屆省級文明學校評估有關。為了迎接檢查，各高校參照考評標準，紛紛召開會議、印制傳單、群發短信，臨時修正或禁止了某些行為。

新聞報道所提到的“臨時校規”，追溯起來，從上個世紀90年代初期就出現在大學校園了。那時，一批高校為進入211行列，紛紛接受相關部門的評審，其中就有文明評估。在文明評估中，每所學校“如臨大敵”，編印了迎評手冊，要求師生背記，出臺了若干校規，要求學生在評估期間必須配合。后來，這些做法，在本科教學評估中，發展到極致，有的學校還把學生編成情報組、答問組、調查組，分別被要求完成收集情報、在課堂上配合主動回答問題、在校園中隨機應對專家提問等任務。

結局，大多不了了之。事實一再證明，高校出臺“臨時校規”不是問題，不出臺才是問題。前者在評估組織者看來，是體現對評估的“重視”，而后者，則被認為是不把評估當回事。所謂上有所好，下必甚焉，大學領導明白，這就是做給領導看的，上上下下均是臨時配合。

要治理“臨時校規”現象，需要治理的正是這種“對上負責”的辦學思維。我國《教育規劃綱要》提到高等教育管理體制改革直指這種辦學思維，要求教育的管辦分離。

但眼下事實表明，這一發布于去年7月的國家教育改革和發展綱領性文件，也變成“臨時”性的了，就像文明評估結束之后，臨時校規全部失效一般，教育還是回到老樣子。這是因為《教育規劃綱要》的落實，也沒有擺脫“對上負責”的辦學思維——由教育行政部門牽頭，所以，要推進其所描述的改革，需要有新的機制，包括教師委員會、家長委員會、學生自治委員會，通過真正賦權師生，讓教育部門和學校行政機構的權力受到制約，從而必須對師生負責、辦學質量負責，而不是用手中的權力，指派教師、學生，將他們作為教育政績的擺設和工具。

過去近20年中，上述做法反復出現在各個高校，雖屢有媒體曝光，指出這是形式主義與弄虛作假，但現實卻無改觀。這種“做法”能維系20年，成為“傳統”，本身就值得思量。——一個簡單的道理是，如果一件事有違教育規律，被輿論反復批評，卻我自不動，那么問題就不在某個學校，而在整個環境。然而，假如某一當事學校能公開道歉，其他學校無則加勉，是治療之策，關鍵也在環境問題了。