日前,日本福島第一核電站向大海排放輻射性污水,引起包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家的強(qiáng)烈關(guān)切。昨日起,核電站已停止排放,并開(kāi)始回收高污染水防止核擴(kuò)散。
對(duì)于排放行為,東京電力公司解釋稱,所排為低污染水,但其并未透露其放射性濃度數(shù)值。雖尚未對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,但毫無(wú)疑問(wèn),排放入海的污染物可能危及周邊國(guó)家的海洋安全,更可能隨著洋流循環(huán)而影響全球環(huán)境。
值得注意的是,造成此次危機(jī)的東京電力公司是全球最大的民營(yíng)核電商。在危機(jī)處理的過(guò)程中,東電公司為保資產(chǎn)瞞報(bào)事故,使得日本政府錯(cuò)過(guò)了應(yīng)對(duì)核電事故的最佳時(shí)機(jī)。事實(shí)上,該公司近年來(lái)曾多次被爆出有隱瞞事故和篡改報(bào)告的行為,遭到社會(huì)普遍質(zhì)疑。
本次核泄漏事故暫時(shí)得到控制,但據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)早前的表示,福島核電站情勢(shì)依然嚴(yán)峻。從近段時(shí)間全世界許多地區(qū)監(jiān)測(cè)到的核污染放射物來(lái)看,此次核危機(jī)的影響范圍不限于日本本土。
過(guò)去,一家企業(yè)的行為造成全國(guó)范圍,甚至全球范圍的危機(jī)是很難想象的事。然而,隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成超大規(guī)模,人類對(duì)科技利用達(dá)到前所未有的程度,一些大型企業(yè)所處的領(lǐng)域以及所掌控的技術(shù),與人類整體安全命運(yùn)高度相關(guān)。與這種巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)相比,企業(yè)卻未必具備對(duì)應(yīng)的意外處置能力和損害發(fā)生后的責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力。
追求利潤(rùn)最大化的資本本性,使得企業(yè)在更大的利潤(rùn)與更多的安全的取舍下,往往習(xí)慣性地傾向逐利,這未必有意卻客觀地降低了安全保障,東電公司受到的詬病之一正是設(shè)備老化。即使企業(yè)竭力確保安全,一旦出現(xiàn)“萬(wàn)有一失”,其后果企業(yè)也未必有力量承擔(dān)。
目前,對(duì)企業(yè)行為的制約,仍局限于各國(guó)法律框架下的自行監(jiān)管。企業(yè)有企業(yè)的利益,國(guó)家也有國(guó)家的利益,國(guó)家監(jiān)管難以避免不摻雜國(guó)家利益的考慮。由此可見(jiàn),面對(duì)人類共同的安全處境變化,現(xiàn)有安全保障機(jī)制還存在明顯不足。
這次地震引發(fā)的核泄漏之所以受到許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視,大批媒體不間斷報(bào)道,某種程度上是因?yàn)槭鹿拾l(fā)生在日本這個(gè)被視為全球最安全的國(guó)度之一。日本在科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)民意識(shí)、制度建設(shè)等方面具有卓越的水平,但本次核危機(jī)與其說(shuō)暴露出一國(guó)自身的問(wèn)題,不如說(shuō)是對(duì)全球技術(shù)監(jiān)管的一次警醒。
應(yīng)當(dāng)肯定,現(xiàn)有全球安全保障的國(guó)際機(jī)制在相應(yīng)領(lǐng)域確實(shí)起到了關(guān)鍵作用。比如國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在此次危機(jī)中發(fā)揮了積極作用,聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)之類的機(jī)構(gòu),也在不遺余力地協(xié)調(diào)相關(guān)的全球問(wèn)題。需要正視的是,目前的國(guó)際機(jī)制只是針對(duì)局部的、可見(jiàn)的安全問(wèn)題,面對(duì)諸如新型生物制品的不確定副作用,化工廠的破壞性污染等等未知和潛在的風(fēng)險(xiǎn),也亟須建立起國(guó)際機(jī)制為全人類安全保駕護(hù)航。
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