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堵住吃空餉的嘴,規范管理是關鍵
www.fjnet.cn?2011-02-16 07:41? 楊維兵?來源:東南網    我來說兩句

湖南永州近日曝出不少地方存在教師吃空餉現象——校長放任教師停薪留職、截留工資作學校收入或私吞、教育局默許或參與聯合吃空餉。(《新快報》2011年2月15日)

其實,教師隊伍的空餉現象,不光是在湖南永州存在,在全國很多地方都普遍存在,只是有些地方要嚴重些,有些地方輕微些,有些地方曝露得多一些,有些地方隱藏得深一些。可以毫不夸張的說,這一現象已成為很多地方的公開秘密。秘密的背后是斬不斷,理還亂的利益勾結---學校校長放任、主管部門默許,聯手騙取財政撥款、利益共同分享。

教師隊伍空餉現象的存在,危害是非常大的。一是對在職教師不公。只占編制不做事,只領工資不干活,讓在職教師工作量增加,心里的怨氣增加,攀比心理滋生,長此下去,不利于教師隊伍規范健康發展。二是對納稅人不公。學校屬于公益性質的全額事業單位,教師的工資和福利待遇全部來自財政撥款,也就是說,教師的收入全部來自于納稅人。一個沒有為納稅人做出貢獻的人怎么能隨便拿納稅人的錢呢?這是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。三是對公平正義的社會原則不公。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則,空餉教師,不管出于什么原因,都違反了這一原則,如果任由此現象蔓延,將對本就脆弱的公平正義的社會環境產生巨大沖擊。

教師隊伍產生空餉現象的原因是多方面的,但最主要的原因就是管理不規范、不透明、不合理,因此,堵住吃空餉的嘴,規范管理是關鍵。一是對教師流動實行透明管理。現在很多地方都辦有收費高的私立學校、貴族學校,這類學校每年都要招聘一些優秀教師,由于工資待遇好,很多教師都會放棄原學校的“檔案”去應聘,這也是教師隊伍產生空餉現象的一個重要原因。建議教育行政主管部門建立透明的教師流動制度,對每一名教師實行靜態與動態相統一的管理方式。凡是未經組織同意擅自離開單位者,立即上報相關部門并停發工資。二是建立規范的學習請假制度。外出學習、生病請假是教師隊伍產生空餉現象的又一重要原因。只有建立規范、嚴密的學習請假制度,防止一些人以外出學習、生病請假的名義在外從事第二職業,避免空餉現象以“合理”形態出現。三是實行暗訪、交叉檢查制度。現在一些地方空餉現象嚴重與校領導、教育主管部門的包庇、縱容和同流合污分不開,紀檢、監察、教育、人事、編制等相關部門應該不定期組織暗訪組,交叉對各學校教師在崗情況進行突擊檢查,發現包庇縱容現象嚴肅處理。同時,加大舉報和曝光力度,只有通過多途徑、多角度、全方位、深層次的堵塞制度漏洞、規范隊伍管理,才能將影響極壞的空餉現象從源頭上杜絕!

責任編輯:李艷
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