新年伊始，一個新的網絡事件是有人在各個網站散布所謂李開復先生的工資單。大家所嘖嘖贊嘆、圍觀膜拜的，均是對其2007年便有兩百多萬的月薪感到欽羨。對此，李開復先生已發出聲明，“已經澄清絕對不是”，同時他也寬容地講，“不少網友說其實可以激勵大家，所以我就當做祝福送給每位網友。”

于是乎，既然當事人否認，也查無實據，就該一天云彩消散。不過，筆者仍認真檢閱了這份惡搞單據，在和朋友討論后，倒發現若干值得注意的民生問題。

一個總體印象是，拋開工資收入的數額不談，參照實際的工資扣減標準，再進行核算與比較，這份惡搞工資單據所反映出的真實問題將一目了然：一曰稅重，二曰費輕。

所謂稅重，是在工資所得稅項目下，一份稅前近四百萬的工資，按照規定扣稅后只剩下兩百多萬。所謂費輕，即在如此龐大的收入基數之下，“三險一金”費用的扣減絕對額也只有數千元而已。如是惡搞隨意為之，也就罷了，偏偏和實際中的情況基本相符。因此，稅重、費輕之間，所反映出的政府、個人利益不平衡現狀，以及如何調整等問題，就值得引起有關部門的高度重視。

眾所周知，稅收的目標指向是政府利益或政府所代表的公共利益，征稅的用途是解決政府運作開支以及通過轉移支付政策用于公共利益。而“三險一金”中養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險三項費用的政策目標指向的是純粹個人利益。交納“三險”乃至繳存公積金，其意義在于以“集體繳費”形式，用于社會成員養老、失業、醫療乃至住房需求。現實中，我國個人收入的扣減項目中，稅重意味著勞動者對政府掌控的財政資源貢獻大，而費輕則表明政策安排并不鼓勵或并未重視個人未來乃至緊急時的福利水平保障。

目前，“減稅”已成社會共識。關于給勞動者工資收入所得降低稅基、刪減稅級或者降低稅率的呼聲頗高，漸有成真之勢。表面看去，這是主流新聞絕好題材，表明人民政府已決意放棄一塊來自普羅大眾的財政資源，用于改善居民家庭當期生活水平。但從上述情況出發，減稅怎樣做到對窮人、富人公平合理？一旦政府手中個人所得稅收入減少，是否會影響下階段轉移支付的力度？如果要保持目前轉移支付水平，那么政府將從哪里開源，從哪里節流？這都是現實問題。說到底，“減稅”是確是必要的善政，但并不是毫無瑕疵的殺招。

再進一步，費輕的問題也需引起關注。多年以來，民眾養老、失業、醫療保險的繳費系數偏低，且較大份額進入公共賬戶，造成千夫所指的痼疾——一是個人或者需要活到一定年齡后才能拿回自己理應得到的全部賬戶資金(比如養老)，二是在需要結轉的時候要承受較大的損失(比如養老和醫療)，三是面對通脹乃至突發事件保障力度極其有限。因此，從現狀出發，有關部門宜在減稅方案推出同時，及時推進有關在職人員福利費用征繳、支出制度改革。最現實的，是盡早實現社保、醫保全國統籌，讓各地企、事業退休人員都能獲得合理、平等的福利待遇和生活保障。

最后，政策設計者在處理稅制改革、個人福利費用征繳改革等問題方面，宜避免“畢其功于一役”的機會主義思路，將民生福祉改善、行政支出透明當做系統工程來認識和處理，不可頭痛醫頭、腳痛醫腳，乃至將減稅之屬簡化為政府和居民間“切蛋糕”式的你多我少的利益切割。

例如，在成天琢磨減多少稅之外，抵稅、退稅也十分重要。國際上，民眾因工作的必要付出，比如購買工具、工裝、教育、培訓，乃至與工作或專業精進相關的差旅費等，或捐款、贍養低收入父母與離異伴侶，或者其他特別負擔等，其實都可以享受相應稅收減免乃至退稅。

一言以蔽之，給民生福祉“做加法”態度需要真誠懇切，這道牽扯多方利益、積累多年問題的復雜算式其實包含著諸多“艱難的決定”。一元復始，希望在“十二五”開局之年，能看到當局變革的勇氣和決心。