蛋糕做大所帶來的并不一定都是福音,因為分享成果的喜悅需要足夠正義的程序來保證。隨著各地的保障房建設不斷“擴容”,如何更公正、更公開地分配成為關鍵問題。日前,深圳市保障性住房漸成輿論關注的焦點,在歷經12個月的初審、復審和終審之后,終審結果于元旦假期悄然公示。然而,公示對象的家庭財產和可支配收入信息沒有公開,引來市民質疑,更有人大代表直斥這是在“玩貓膩”。
平心而論,深圳市本次保障性住房的分配歷時近一年,態度不可謂不審慎,而且在每一輪審核中均有數目不等的申請者因不合格而出局,復審和終審甚至都有千余申請者被淘汰,但公眾的知情權并未得到切實保障,從而加重了公眾不公平的觀感。
其實,在信息公開已成常識的情勢下,信息的模糊甚至遮蔽總是很難逃過公眾的眼睛。此次終審結果的公示,最引人注目的便是原本應該公示的家庭財產和可支配收入信息不見了蹤影。無論怎樣解釋恐都難以自圓其說,因為最直觀的合理揣測便是:上次信息公示被爆居然有通過者要么“零資產”、要么住豪宅開豪車,導致有關部門下不了臺,索性這次就讓質疑者再也無所依憑。如果真是如此的話,實在算不上聰明的辦法,因為信息的不公開只會招致更大范圍的質疑和批評。
有媒體按圖索驥查到,終審名單中依然有多個申請者住在價格不菲的“豪宅”中,有的則已經住上了保障房。《每日經濟新聞》記者就統計發現,公示名單中有17戶住在福田區竹子林“竹盛花園”,目前這處高檔樓盤二手房均價超過2.4萬元/平方米。這或許可以解釋財產信息之所以不能(或者不便)公開的原因。而能夠從側面佐證這些揣測的,還有被越來越多權力部門熟練掌握的“時間優勢”———注定要引發爭議的資訊,往往會在節假日這種最容易被忽略的時間段放出來。雖然公示的時間并非三天,但這類疑似危機公關的做法,畢竟沖淡了公眾關注的熱度,也客觀上縮短了反饋時間。
有人大代表建議,信息公開的細則需要盡快制定,因為“必須公示”有明文規定,具體公示什么卻語焉不詳。但這涉及的自始至終就不是一個立法技術問題,而是施政的起碼誠意———從來不存在盡善盡美的規定,事無巨細的條文永遠無法關照到現實的所有角落。能夠在前期公示出來的財產信息,居然就可以在后一階段的公示中悄然隱去,該如何解釋其中的邏輯?第三方監督的介入也是同樣道理,誰能夠保證被誠心引入的監督主體會否被幾塊蛋糕贖買殆盡?不公開就不公開了,媒體采訪可以避而不見,來電質疑任其無法接通,誰能把他們怎么樣?無怪乎有人大代表對保障房的審核不再抱有希望,進而開始取消保障房的提案嘗試。
人大代表的批評直中要害,不公開就是怕監督。恐怕只有這樣一種可能,不被公示的財產信息所掩蓋的是不公平的保障房分配意圖,是權力對公共利益的攫取。但在進行中的有限信息公開,則表明權力仍舊需要通過透明、公示甚至民意表決來獲取公共認同。化解這場保障房的信任危機的唯一路 徑 ,只剩下有關部門的誠意———無論這種誠意來源于自覺自省還是外力的倒逼。
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