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央企利潤超萬億 必須辯證看待
www.fjnet.cn?2010-12-30 09:03? 鄧聿文?來源:北京青年報    我來說兩句

經濟快速發展的一個表現是企業業績和利潤的大幅提升。根據國資委副主任黃淑和日前在中央企業負責人經營業績考核工作會議上透露的信息,今年央企經營業績再創新高,預計全年實現利潤超過1萬億元人民幣。前11個月央企累計實現凈利潤8022.6億元,同比增長50.1%。

2009年,央企共實現利潤9445.4億元,同比增長10.3%。利潤由去年的10%猛增到今年的50%,增速提高4倍,確實表明在后金融危機時期,央企盈利能力的大幅提升。這或許與國資委今年在央企全面推行經濟增加值考核和全員業績考核有關。站在央企和主管部門的角度,當然有理由為此感到欣慰,它既實現了國企保值增值的目標,維護了出資人的利益,同時企業效益的提高,也使高管層和普通職工都有更多的收入激勵。因而,是一個兩全其美的好事。

不過,換一個角度,事情或許就不那么樂觀。先看央企的利潤結構。央企歷來最賺錢的,要數三大石油企業和幾大電信營運商。今年上半年,中石油、中石化和中海油三家企業共計實現利潤1395億元人民幣,假設下半年保持同樣的利潤規模,全年利潤將達到2800億元之巨。這占到整個央企利潤的近1/3,若加上中移動等電信營運商,其利潤總和應該占到整個央企利潤的一半以上。目前中國還有央企一百多家,其余接近百家的央企,占有的利潤也就四五千億,而它們基本都是所在行業的前幾位,這樣算下來,其盈利能力一點都不高。事實上,即使是兩大石油公司,它們的贏利能力也并不強。中石油上半年的利潤率為13%,中石化則僅為5%,其利潤之巨,完全是因為壟斷和漲價之故,因而,可以說,實際是全國人民為它們創造了利潤。

再橫向與其他所有制企業比,央企50%的利潤增幅也不比股份制企業、外資企業和私營企業高多少。數據顯示,前 11月,全國規模以上工業企業中,股份制企業利潤增長49.4%;外商企業增長46.3%;私營企業增長49.4%。而規模以下的小型企業,前11個月利潤增幅則比央企要高出4個百分點。所以,總的來說,央企的表現是不及私企的。但私企的發展基本靠的是自己,而央企占有的政策資源、融資便利、產品和原材料的壟斷,以及人脈和政商關系,根本不是私企尤其是小型私企可比的。

然而,即便如此,除了少數資源壟斷央企外,多數處于競爭行業的央企日子并不好過,上述對央企利潤結構的分析即可明了這一點。黃淑和也表示,一些央企“大而不強”的問題沒有得到有效解決,價值創造能力與國際一流企業相比存在較大差距。比如,我們還存在一些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的困難央企;還有一些按規定應提未提、應攤未攤、應補未補的各類欠賬以及長期未處理的各類資產、收入和費用等;對歷史遺留的企業辦社會、廠辦大集體、離退休和內退人員費用負擔等,也還未按政策落實到位。客觀而言,央企的改革重組國家是承擔了大量成本的,甚至在金融危機時期,國家還對中石化這樣的央企巨無霸進行補貼。這才使得央企整體上有比過去更強的競爭能力和盈利能力。

按照國家對央企的定位,它們本應在構建“穩定、經濟、清潔、安全”的能源供應體系,落實國家宏觀調控政策,促進經濟穩定發展,惠民生、穩物價等方面發揮積極作用。但很遺憾,央企在這些方面做得并不好。比如,兩大石油壟斷企業經常制造油荒,逼迫價格主管部門漲價,致使中國現在的油價比美國還貴;再如,在今年的房地產調控中,央企頻頻扮演地王角色,成為房價上漲的一個助推因素,干擾國家抑制房價的努力。還有,雖然央企尤其是壟斷央企這些年來賺得銀子滿缽,管理層和員工收入豐厚,但上繳國家的分紅卻少得可憐,未能很好地回報社會。諸如此類,根源就在于,央企并沒有一個好的治理機制和監督體系,這種情況下,央企會利用自己所處的行業地位和內部人的信息優勢,把自己變成一個自利的小集團,而置本應承擔的責任和所起的作用于不顧。

所以,必須辯證看待央企的利潤超萬億。從經濟構成看,中國的經濟由于央企的角色出了問題,而呈現出日益嚴重的“央企化”特征,這對解決“量大、面廣、難度高”的民生問題,是無益的。在央企壯大的同時,中國目前更需要一個有助于實現社會公正的民生經濟,而構成民生經濟的主體只能是中小企業,因而,相對于央企,發展好中小企業,是一個更迫切的任務。


責任編輯:李艷
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