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“房地產不應成支柱產業”是一支清醒劑
www.fjnet.cn?2010-12-23 07:47? 葉祝頤?來源:東南網    我來說兩句

國土資源部副部長贠小蘇在國土部日前召開的會議上稱,“房地產業是重要的基礎產業,而不應成為重要的經濟支柱產業?!苯咏鼑敛康娜耸客嘎叮瑖敛恳呀泴]有完成供地計劃和閑置土地清查工作的省市列了一份名單,并據此進一步處理。(12月22日《上海證券報》)

從約談12個縣市一把手,到抑制少數城市地價過快上漲,再到贠小蘇副部長表態,“房地產業不應成為重要的經濟支柱產業?!贬槍Σ糠殖鞘械貎r過快上漲,土地違規出讓的情況,國土部近來頻頻發出聲音,出臺措施,體現出落實中央房地產調控政策,遏制房價過快上漲的決心。問題是,現在房地產業已經成了不少地方的經濟支柱。江西萬載縣書記就公開宣稱:“如果沒有我們拆遷,你們知識分子吃什么?!卑▏敛吭趦鹊闹醒氩课绾尾扇〈胧?,督促地方政府培植新的經濟增長點,改變房地產財政思維,讓房地產業回歸其保障民眾居住權利的本來面目。十分重要。

有消息說,全國各大城市在土地出讓金方面的巨額收入,將使賣地收入“千億俱樂部”擴容。賣地收入增加也意味著地方財政無憂。但是,在樓市調控政策頻繁的當下,土地市場熱度不減,房價繼續上漲,樓市調控政策的成效令人堪憂。目前樓市調控政策側重于以信貸、稅收杠桿遏制投機炒房,而忽視了土地財政的危害。從某種意義上講,房價過快上漲不僅是投機炒房惹禍,也不僅是開發商攫取暴利,地方政府房地產財政思維作怪,把房地產當支柱產業來抓,也難辭其咎。

在我看來,要勒住樓市瘋牛的韁繩,國土部不能“雷聲大雨點小”,只做“說說而已”的表面工作,而要拿出誠意與決心落實中央樓市調控政策,尤其在土地市場方面盡到監管責任。切實管住土地市場違規違法行為,給力平抑地價,避免土地溢價瘋狂蔓延,繼續推高房價。而且地方政府要體現責任擔當,在與民爭利的問題上擺正心態,打破地王神話,增加土地供應,為地價、房價理性回歸提供市場動力。

國土資源部今年公布的房地產項目地價專項調查顯示,在全國620個樓盤中,地價占房價最高為58.6%,平均為23.2%。正是高昂的價直接拉升了房價。一方面,商品房土地市場熱度不減,地王重現。數據顯示,11月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%。房價依舊連續三個月上漲。另一方面,保障性住房建設進度緩慢,一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足,導致保障房建設計劃難以完成。有的地方保障房只見“供地”不見“供房”,保障房源被公務員、社會名流鳩占鵲巢。

雖說住房消費已經進入了市場化時代。但是作為百姓重要生活資料的住房產品,實際上帶有準公共產品的性質,讓百姓“居者有其屋”,是政府義不容辭的職責。贠小蘇副部長提出“房地產業是重要的基礎產業,不應成為經濟支柱產業”, 實際上給地方政府注射了一支發展清醒劑。在房價高企的當下,地方政府沒有理由躺在賣地財政的政績沙發上沾沾自喜,而回避平抑房價、供給保障房的責任。

從經濟的角度講,保障房需要政府減免稅費,降低地價讓利。而地價上漲,可以讓政府賺個盆滿缽溢。有的地方把房地產當成支柱產業,過分依賴房地產財政,忽視保障房需求,動機不難理解。但是,地方政府過分依賴房地產財政,土地價格不斷飆升,助推房價高揚,增加了民眾住房消費負擔。對此,一方面地方政府要深刻反省,轉變發展觀念,平抑地價讓利于民;另一方面國土部要履行監管責任,對土地違規違法,建設保障房不給力的地方依法問責。

從根本上講,要矯正地方政府把房地產業當支柱產業的錯誤定位,僅有公眾用腳投票,僅有國土部發倡議、提要求,遠遠不夠。改革績效評價體系,通過科學政績考核評價的力量,糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績觀,促使地方政府培植新的經濟增長點,打破土地財政魔咒,避免高房價與暴力拆遷繼續蔓延。

責任編輯:李艷
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