原題:農產品漲價利潤放進了誰的口袋
這一段時間,糧食、雞蛋、蔬菜等農產品的價格上漲,如同按下葫蘆浮起的瓢,為老百姓的日常生活增添了不少煩惱和無奈。
關于原因,媒體的報道連篇累牘,從極端氣候影響到生產資料勞動力運輸成本價格上漲再到城市建設和城鎮化建設占地,還有農民棄耕撂荒進城打工,甚至一些深諳資本運作的高手分析不排除游資炒作的因素。但不論原因多么復雜,結果只有一個,農產品價格漲了,實實在在而且一如既往。
那么,農產品價格的變化,有沒有影響到廣大群眾的幸福指數?經濟學家認為,所謂農產品價格的合理水平,就是生產、流通、消費三方面利益的平衡。通俗地說就是農民能增收,商家有錢賺,市民還要吃得起。相比工業品價格和城市工資的上漲,農產品價格漲得并不算多,而這種不算多的攀升,主要歸功于政府持續不斷加大對“三農”的補貼,既調動了農民的生產積極性,又有了之前和目前消費者在經濟上能夠承受、和其它產品之間相比價格也比較合理的農產品價格。
現在農產品價格漲了,但由于價格增加而產生的那部分利潤到底放在了誰的口袋里?農民在其中受益大不大?事實上,無數的事實表明,農產品價格上漲,獲益最多的還是流通領域。一則農業生產周期比較長;二來較之于其它社會群體,農民與市場銜接不暢,經常出現豐產不豐收及結構性、季節性、區域性的過剩;同時,由于農民生產規模小,經營分散,生產農產品數量有限,處于產業鏈的弱勢地位,面對強大的流通環節,沒有話語權。這樣就導致每次漲價的最終結果是,自己得到的利益甚至小于農產品原材料價格的漲幅。但流通商卻憑雄厚的實力,在短時間內能夠囤積物品,低吸高拋,賺取最大的利潤。
社會的發展不可以一日無農,可農業又是弱質產業,所以在市場這個“無形的手”調節有失偏差時,政府這只“看得見的手”就該有所行動。首先要針對土地在減少農民也在減少的現狀,繼續加大對“三農”的扶持力度,依靠市場拉動生產;其次是以市場引導為主,政府調控為輔,調整農產品生產布局,形成優勢農產品產業帶,以規模性產業支撐市場發展。當然最重要的一點,還是要在流通領域為農產品價格“減肥”,從流通環節為農民增收挖潛力。
按照市場化農業發展要求,產供一體化是農產品流通發展的歸宿。因此,要充分發揮農業專業合作社的作用,培育農村經紀人隊伍,發展農村中介流通組織,強大農民的市場博弈能力,建立產銷直掛關系,讓農民參與流通領域利潤分配,實現生產訂單化與農產品的品牌化、商品化的問題。
從現階段的農產品流通成本上升因素中,拋開油價、勞動力的上漲,還有很大一部分出現在流通環節。所以,以布局合理的生產基地和集散中心,建立穩定的供應鏈與合作關系,有效減少農產品的流通環節和次數,降低蔬菜運輸成本是應采取的首要措施;地方政府還要建立電子商務平臺,完善質量追溯體系,加強“綠色通道”的管理,優化運輸的方式,減少流通的損耗;建設具有公益性的農產品交易市場,對零售菜攤給予適當補貼,加強市場監督,有效解決市場亂收費等問題,使農產品成為市民買得起、農民得實惠的產業,同時也可以及時防止價格暴漲對來年農產品生產帶來負面影響。(白續宏)
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