10月20日晚，前往鄭州反映問題的新鄉市封丘縣數名教師，在自己所住的賓館被幾名男子押上大巴車，送至郊外。當晚，他們被要求做筆錄、寫材料、摁手印，一夜未合眼，次日早上被“送”回封丘。

據《河南商報》10月26日報道，關于這次維權行動，一名教師的解釋是：他大專畢業后，2001年經正規招聘考試進入一中教學。入校時，縣里口頭承諾有編制，但上崗后發現，他只有人事編制，卻沒有財政編制，沒有三險一金(失業保險、醫療保險、養老保險、公積金)。不僅是他，從2001年至2005年招進的老師，都是如此。2006年，他們到封丘縣政府討說法，當年年末，縣里舉辦過一次考試，考過的老師能獲得財政編制，但那次名額只有30個。至今，當地數所學校像他這樣沒有財政編制的高中老師共有160名。

恕筆者孤陋寡聞，此前還沒有聽過在正式聘用的教師中存在“人事編制”和“財政編制”的區別，而只知有正式教師和代課教師（臨時教師）、公辦教師與民辦教師這樣的劃分。按理，所謂“人事編制”，即“事業編制”（于公辦學校而言），是經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制，這些人員是事業單位聘請的正式員工，有人員編制；與之對應，其工資待遇均由國家事業費承擔。簡言之，在“人事編制”之外，根本不存在“財政編制”一說。

然而，封丘縣教育部門卻搞出“財政編制”。在筆者看來，這一“創造發明”所起到的“功效”是，對外，該縣按照編制配足了教師，可以應付各種檢查；對內，有編制的教師，其待遇卻類似代課教師，甚至連代課教師也不如——沒有三險一金。

這種做法，不用說違反《教師法》（《教師法》明確規定，教師待遇不得低于當地公務員平均工資水平），就連《勞動合同法》也未執行，可以說，既是嚴重的弄虛作假，也是巧立名目對教師合法權益的赤裸裸侵犯。當地政府還搞由“事業編制”轉“財政編制”的考試，簡直就是一場鬧劇。其目的，無非是不愿意履行教育投入責任。

據報道，維權教師們已收到所在學校發的短信：“縣政府承諾，三年內解決財政編制”。這似乎顯示出政府部門解決問題的誠意，但其實，政府部門還在堅持自己的錯誤。如果政府真有誠意，就應取消所謂兩套編制，嚴格根據事業編制，保障所有教師的工資待遇。

當然，寄望于能搞出這種花招的政府部門自覺修正錯誤，也是不現實的。筆者的建議有二，其一，應由上級政府部門或同級人大，啟動問責程序。其二，政府部門之所以能變著法子，不愿意承擔應當承擔的投入責任，原因也在于教師缺乏健全的維權渠道。因此，極有必要在中小學管理中，建立社區教育委員會和教師委員會，既監督政府部門履行責任，同時又參與具體的辦學管理。