“人走茶涼”有兩層含義：一是對人，二是對事。前者指的是，一旦官員退休或離職，過去門庭若市的場面就不復存在，變得冷清起來。后者指的是，隨著一個官員的退出，他主政下推出的一些政策很可能會半途而廢，不了了之。在這個意義上，我們也可把它叫做“人走政息”。

人們常常感嘆，世事無情，人走茶涼。

如果從第一個層面來看，這很正常，古今中外皆然。不過，若從第二個層面來看，人走政息就不正常了，因為它關系到政策的連續性問題，而政策的背后又牽涉到各種利益。

提出這個問題，是因為前些天看到新聞，曾力推神木免費醫療的該縣縣委書記郭寶成在出席上海世博會的某個論壇時正式公告，自己已經退居二線，這使很多人擔心，沒有了郭“當家”，神木的免費醫療還做得下去嗎？公眾的擔心有其道理。但我認為，神木這回不會重復“人走茶涼”這個古老的“故事”。

先從大的背景來看，當下全民關注的中心是，上學難、看病難、住房難等民生問題能不能解決好，這已成為檢驗各地落實科學發展觀好不好的標準，換言之，不單經濟發展，民生問題也關乎政績。可以說，神木免費醫療正是主政者看到了這一發展趨勢而先走一步而已。現在，一些經濟發達的地方也在學神木，在這么一個背景下，神木新任主政者不可能“逆潮流而動”，重走回頭路。

說完了大背景再看小環境。首先，這項政策成本不大收益卻不錯。按照郭寶成的說法，免費醫療政府出的費用每人不過區區400元，神木全縣人口不到40萬，一年下來總共才花了1.5億元，而神木的地方財政2009年90多億元，也就是后者的一個零頭。花錢雖不多，效益卻顯著，社會效益自不必說，就是經濟效益，長期來看也不虧損。因為把民生問題解決好了，老百姓的后顧之憂沒有了，消費也就可以拉動，經濟可以持續發展，從這點來說，民生建設的投資實際上是一項高回報投資。所以，郭寶成總結說免費醫療“辦法簡潔、花錢不多、容易管理、解決問題”，這是有實在“甜頭”的。

其次，郭作為一把手，在這項政策中無疑起了主要作用，但至少從形式上看，它是政府共同決策的結果。新任主政者要改變這項各方都叫好的政策，就等于否定前任政績，這怎么可能？除非財政支撐不下去。何況，郭雖然離開了縣委書記這個實權崗位，但還在更高上級部門任職，在逐漸強調加強人大作用的今天，如郭自己所說，可充分利用人大的監督職責，更好地為全民免費醫療、為民生事業鼓與呼。這點，新的主政者也是要顧忌的。

最后，福利是有剛性的，一旦擁有了，要想減少或取消很困難，當地民眾肯定不答應。這個民意新任主政者也不得不考慮。所以，我認為神木免費醫療不會因為換個書記就“人走茶涼”，小的調整或改變是有可能，但不會損害到這一政策已帶給人們的福利水準。（ 學習時報社副編審）