最近在天津召開的夏季達沃斯論壇上，前任國資委主任李榮融表示，國企對中國經濟貢獻巨大，某些行業出現壟斷是正常的，是有利于中國經濟的。

李榮融以石油業舉例說，如果沒有三大石油公司(中石油、中石化、中海油)，中國經濟早就亂了。又比如煤炭行業，“煤炭市場是開放的，誰都可以開采，結果煤炭市場很混亂。”言下之意，煤炭開采讓國企壟斷起來，市場就不會亂。

如果李榮融不是國資委主任，不是中央企業的掌門人，不曾管轄21萬億元的國有資產，那么上述言論作為個人意見的表達，無可非議。但如果這涉及決策傾向與政策選擇，就需要認真對待。

要不要有國有企業，與國有企業是否越強大、壟斷程度越高對國家經濟越好，是兩個不同的問題。前者答案很明確，世界上沒有哪個國家提出完全沒有國有企業。講經濟的治與亂，其實就是講經濟安全。國企壟斷有利于保障國家經濟安全，這一觀點在今天很有市場。

國家經濟安全需要保障，但國家經濟安全主要是就外部威脅而言的。在國家內部，主要是經濟運行是否健康、市場體系是否完善、資源配置格局是否合理的問題。因此，國家經濟安全之慮，常常見于國際并購事件中，至于國家內部的資源和企業的壟斷，與其說是抵御外部威脅，不如說是一種實實在在的內部威脅。

哪些行業屬于國家經濟命脈，哪些不是，國際上并沒有完全一致的意見。石油、電信等行業，在我國由央企壟斷，社會資本難以進入，而在一些國家則是向私人資本充分開放的。軍工、金融行業可能涉及國家安全問題，有些國家仍然相當開放，鋼鐵、煤炭、電信等行業是否非壟斷就不能確保經濟安全，更需要進行嚴格論證才能得出令人信服的結論。

假如將經濟安全理解為盡可能降低經濟運行的風險，那么將資源或某些行業集中控制在少數幾個國有企業手中，相當于把雞蛋裝在幾個籃子里，反而可能不見得安全，容易一損俱損。經濟風險應該分散，而不是集中。

保障國家經濟安全，根本上是要提高經濟的國際競爭力，而經濟的國際競爭力，又來自于企業的國際競爭力。企業是不是有競爭力，與企業的所有制形式，沒有必然關聯。一些國家競爭更充分，私營經濟比我們發展得更好，這些國家的經濟安全并沒有變得脆弱不堪。

我國改革開放30年來，許多經濟領域在逐步開放，各種所有制形式都獲得了長足發展，在今天，非公經濟對GDP的貢獻已經超過一半，在個別省份，甚至占到70%N80%的比例，但我國經濟并沒有變得不安全，國際競爭力也比國有企業一統天下的時候大有提升。

歷史和現實都證明，只有在開放中才能更好地保障國家經濟安全，在內部而言，仍然需要大力破除壟斷，改變資源配置不合理的局面，讓各種所有制形式在一個公開、公平的市場環境中競爭發展。