09月01日的中國證券報以《重慶土地換戶籍＝低價圈地？》為題，質疑重慶市戶籍改革是在用城市戶籍換農民土地。網民們也普遍批評這是政府盯上農民土地。曾有一條保護耕地的標語中，很形象地稱“土地為母”。因為在農民的辛勤勞作中，土地生產人類賴以生存的農作物。筆者認為：農民和土地就像一對“夫妻”。政府為緩和城市日漸緊張的用地形勢，盯上農民土地，就是盯上農民的“妻子”，后果很嚴重！

早在2008年重慶市就盯上了農民土地，獨創出所謂的“地票”制度，在“用地指標”之外尋求新的建設用地資源，供城市發展使用。當前，東部沿海企業因勞動力和土地供應日趨短缺等原因，正逐漸向中西部地區轉移；中國正實施的功能區規劃突出了十個重點開發城市帶，成渝城市帶位列其中；面積達1200平方公里、號稱繼上海浦東新區和天津濱海新區后的“中國第三區”的兩江新區開發建設。等等因素，導致了重慶用地緊張的局面將進一步加劇。面對如此嚴峻的用地形勢，重慶市政府盯上農民土地這個農民的“妻子”。

為得到農村土地這個農民的“妻子”，重慶市政府無疑是下了大誘餌的。在這場戶籍改革中，城市戶籍無疑是一塊看似肥厚的誘餌。在當地政府看來，公民按不同戶籍是有等級身份的。之所以讓農民拿土地換戶籍，是在利用農民向往城市生活的心理，是因為長期以來的城市居民優越感在作怪。當地決策者們以為只有讓農民戶籍轉成市民戶籍之后，才可以讓農民享受到與城市居民均等的公共服務與公共品。卻不知鄉村居民作為公民，本來就應當享受到與同一區域內城市居民大體均等的公共服務和公共品。

一旦農民失去土地這個“妻子”，后果很嚴重！按重慶戶籍改革計劃，10年內有1000萬農民轉為城市戶口，成為城市居民，享受所謂城市居民的同等待遇。重慶方面稱，解決農民進城養老、醫療、住房、教育、就業培訓等支出中，也就是農民轉戶成本可以由企業承擔四成。即企業招聘進城后轉戶的農民工，要增加醫療、養老等保險，這樣的開支由企業支付40%。但問題是，現在的企業都在按體制規定為農民工繳納各項保險么？

2009年01月11日央視-經濟半小時《重慶面臨百萬農民工安置 政府多方舉措力保就業》新聞中，重慶市勞動局稱：截止2008年12月30日，重慶市有“百萬農民工”。而據重慶市政府公眾信息網《今年重慶農民工養老保險覆蓋面繼續擴大》（2009年12月18日）稱：“農民工參保人數從年初的29.56萬人，增加到現在的37.66萬人”。僅2009年度的百萬農民工也只有不足40萬納入養老保險，尚有六成多游離在養老保險體制以外，又怎樣保障這新進城的1000萬失地農民工？再者，進城農民工群體普遍存在知識層面較低、缺乏現代企業生產技能，又有多少企業愿意長期雇用他們？

一旦農民失去土地這個“妻子”，后果很嚴重！按照重慶的政策，農村居民整戶轉為城鎮居民、退出宅基地及建筑物的，按照區縣政府制定的標準給予一次性補償及購房補助。重慶市戶籍改革辦公室測算，幾部分相加，農民可得8萬至12萬元。這樣的一次性的補貼未必足夠在城區買下一個像樣的窩，而且日后的生活也無法得到保障。

此前，山東諸城、淄博、臨沂、濟寧、德州、聊城等地先后撤銷了全部行政村，小村莊合并成大的農村社區。這些撤并舉動都是在城市建設用地緊缺的情勢下出現的。而農村“被城市化”后，產生的大量無土地、無工作、無社保的“三無”農民，形成了很嚴重的社會不穩定因素。江蘇蘇州通安鎮數千農民圍堵、打砸鎮政府的群體事件，根源就是征地后的“三無”農民群體感受到利益的嚴重受損。

農民土地這個可愛的“女人”，在農民手中，可以日出而作、日落而息，周而復始地生產糧食，子子孫孫無窮盡也，支撐人類繁衍與可持續發展。而一旦落入政府手中，在拍賣出讓的一錘定音之后，農民土地這個可愛的“女人”，就幾乎徹底失去生育能力。政府盯上農民土地，盯上農民的“妻子”，后果真的很嚴重！