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“村改居”是農村版拆遷大躍進
www.fjnet.cn?2010-08-27 07:16? 李振忠?來源:東南網    我來說兩句

廣州日報8月26日報道:山東濰坊縣級市諸城,于2008年6月將1249個村莊規劃建設成了208個農村社區。有些人將種地當成了副業,另外有些人擔憂農具、拖拉機和牲畜等放哪,有些人則因為居住地離農田太遠犯愁,將農田流轉出去又無法養活全家老小…

聊城市委黨校經濟管理教研室副教授夏正智表示,目前的村改居、建設萬人村等行動主要是在新農村建設的名義下,歸并和縮減農村住宅建設用地,以獲取城鎮建設用地指標、補充地方財政收入,其背后的主要推動力量就是國土資源部出臺的“城鄉建設用地掛鉤制度”。

村改居,匪夷所思,中國農村建設千百年來以村為居,以田為食,將農民集中于一棟或者數棟樓房居住,怎么可能?家具拖拉機無處放不是問題,而是當農村耕地被大量兼并流轉出去之后,農民賴以生存的飯碗何求?飯碗丟失了,還有什么真正意義上的農民?他們勢必會成為半農半市的半無業游民,農民的后代將勢必轉行。房產是空的,耕地所有權是虛的,這不是半無業游民又是什么?

城市中市民無土地所有權,被房地產發展帶來的綁架就勢必成為高房價的俘虜奴隸,一個普通市民積終生所有,未必能置得起房產,未必能買半套單元房。然而,市民還有整個經濟發展的大飯碗供給自己另一個小飯碗,那就是通過自己的努力而求得的職業,而農民又哪里有這種市民的優勢?

半市半農,非驢非馬,懸空的農民豈不是就被“獲取城鎮建設用地指標”這樣一個經濟利益的驅動所綁架?

一個縣級市,土地供應絕沒有大城市緊張,所謂的“城鎮建設用地需求”其實是一種盲目“大躍進”。城市建設本身就可以通過主動“縮水”放出新的土地來供給新的建設用地,而不是向農民向土地開刀來奪取新的建設用地,村改社,本質上還是嘩眾取寵的政績工程,實質上是向農民的巧取豪奪。

“吸引和鼓勵”與強制沒有區別,當一部分農民被“鼓勵”進集中居住區之后,另一部分則好辦,通過一點小伎倆就可以再度誘使剩下的那一部分農民就范。政策一“傾斜”,啥事都好辦,剩下的農民不“被城市化”又能怎樣?

要想農民再騰出更多的土地用于耕種,完全可以通過對本村的科學規劃和新房建設規劃來實現,將院落與房屋本身設計的更加科學節約。而從現實當中的諸城等地的村落建設來看,還遠遠沒有達到科學節約的目標,所謂的“村改居”,不過是某些官員為了生財而想出的歪主意。

防止村改居成為農村版的拆遷大躍進,更要防止以新的形式侵犯農民權益的不良行為。表面上打著“新農村建設”的幌子,實際上可能對農民造成傷筋動骨的無法彌補的傷害。


責任編輯:李艷
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