今年3月以來,中國中央政府費了九牛二虎之力,出臺了一系列的房地產調控政策和措施。對目前的房地產情形,人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰”等來形容。 今年3月以來,中國中央政府費了九牛二虎之力,出臺了一系列的房地產調控政策和措施。對目前的房地產情形,人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰”等來形容。
房地產調控使人們赫然意識到,中國各種利益集團已經強大到何種程度,它們可以或抵制或影響中央房地產調控政策。在地方政府、銀行、開發商等多種強勢利益集團面前,中央政府的權威顯得極端的微弱。房地產儼然成了總體GDP的主體。從經濟結構來說,因為涉及到那么多的行業,房地產也是中國的基礎產業。在地方層面,來自土地和房地產的收入,已經是地方政府財政收入的主要來源。房地產一旦出現問題,地方財政馬上就顯危機。
從這個角度看,房地產早就牢牢綁架了整個中國經濟,也綁架了為中國經濟增長負責的中央政府。因為房地產的影響實在是太大,造成了誰也不想真正想碰這個問題的局面。
在很大程度上,中國的“房地產病”已經變成了一些依靠資源(例如石油)致富的國家的“資源病”。在資源型國家,除了出賣資源,從早期的什么都不用發展,演變到后來的什么都沒有發展,什么也發展不了的局面。
無論是早期的發達國家,還是后來的日本、亞洲新興經濟體,在工業化到達一定階段的時候,產業界的關鍵詞是便是“產業升級”。在中國,盡管也面臨著產業升級和經濟轉型的巨大任務和挑戰,但無論是產業界還是政府,這些年的關鍵詞則是“房地產”。在一定程度上,房地產也已經成為了中國產業升級的一大阻力。只要房地產還是那么有利可圖,還會繼續吸引大量的投資,減少投資者對上述科研、教育等方面的投入。
同時,房地產也在破壞和摧毀社會賴以生存和發展的基礎。更為重要的是,房地產搞不好也會造成政治危機。從眼前來說就是越來越多的人買不起房子,甚至租不起房子。從長遠來看則是激化官民矛盾,釀成社會穩定危機。過度依賴房地產,其它就發展不起來,政府的稅基必然逐漸縮小。一旦財政危機出現,政府又必然千方百計地從社會吸取財富。土地是歷代皇朝更替的主要根源。在與土地緊密相關的房地產問題每況愈下的情況下,人們就不得不正視社會穩定危機的可能性了。
(作者為新加坡國大東亞所所長,本文摘自新加坡《聯合早報》7月20日)
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