遂寧中學外國語實驗學校和遂寧二中實驗學校是由遂寧市兩所老牌名校遂寧中學和遂寧二中創辦的實驗學校，硬件設施和教學質量在全市數一數二。但高昂的學費讓家長望而卻步。高收費的理由是：“遂寧中學外國語實驗學校、遂寧二中實驗學校是兩所民辦學校。”當地一位知情人士說，兩所學校其實并非民辦，“說白了就是‘假民辦’，是有些人打著民辦的旗號斂財”。（7月2日《中國青年報》）

本來，民辦教育是公辦教育的必要補充，可以最大限度地實現資源的整合，最大程度地滿足公眾對教育資源日益增長的需求，但是如果民辦教育的辦學過程不夠規范，則民辦的過程就可能成為一種充滿各種亂象的利益分享的過程。盡管，對于遂寧兩所民辦學校的調查還有待深入，對其民辦屬性的界定還需要一個再確定的環節。但是，通過這個引起廣泛爭議的個案，我們可以對民辦教育的規范化問題作一個分析，以厘清“民辦化”的前提是什么。

首先，教育領域的“民辦化”應保證資源的合理分配。市場化不是萬能的，“國退民進”絕不僅僅是國有資源的民營化。具體到教育領域，由于教育資源是一種公共資源，接受高質量的教育是每個人享有的權利，因此在“國退民進”中就要考慮到資源分配的問題：國退不能導致公共教育資源的萎縮；民進不能導致教育資源的集中。否則“國退民進”的目的就不是為了保證教育資源的更豐富，而是為了民營教育資源的壟斷化，其后果必然是優質資源成為民營企業要挾公眾的一個資本。

其次，教育領域的“民辦化”應保證民進的名副其實。教育資源為何要引進民營資本？根本的目的是為了充分發揮資本的力量，實現資源的更有效整合，以為公眾提供更高質量，更豐富的教育資源。因此，在“國退民進”的過程中，應強調民營資本與市場化手段的真正引入。一方面，應該利用民營資本發展教育事業，讓原本薄弱的教育資源在資本的調動下實現增長；另一方面，應該利用市場化的經營理念，讓民辦教育在市場化的經營與市場的考驗中，成長為更為優質的教育資源。如果民辦只是一個空泛的帽子，其內里仍是公辦教育，則民辦就是一個糊弄公眾的標簽。

最后，教育領域的“民辦化”應保證收費的規范合適。盡管，相對于公辦教育而言，民辦教育的收費水準要高一些，但是民辦教育的根本目的并不是為了高收費。這是因為，民辦教育也是教育，既然是教育事業就不能以營利為第一目標，民辦教育在追求合理利潤的同時，應該承擔起教育者需要具有的角色和功能。而且，民辦教育的收費應該有一個定價審核的過程，收費的標準不能由學校一方說了算。在定價過程中，相關管理部門應該對其教育成本進行核算，對其學費收取情況進行審定；而公眾也應該有一個表達意見的制度性渠道。

教育資源的“民辦化”是教育改革中的一個方向，民辦教育也確實可以豐富教育資源，更有效地滿足人們對教育資源的需求。但是，“民辦化”的目的不是為了高收費，更不能為了高收費弄一個不知所謂的“民辦化”，以獲得高收費的“令牌”，挾優質資源而令家長趨之若鶩。這樣的“民辦化”的結果不是教育資源的發展、壯大，而是優質教育資源的再集中，以及優質教育的再購買，不僅損害了教育的公信力，也損壞了受教育者切實的權益。