國新辦8日發表《中國互聯網狀況》白皮書。白皮書分為推進互聯網發展與普及、保障公民互聯網言論自由、管理互聯網的基本原則與實踐等部分，旨在介紹中國互聯網發展的基本情況，說明中國政府關于互聯網的基本政策以及對相關問題的基本觀點，幫助公眾和國際社會全面了解中國互聯網發展與管理的真實狀況。

互聯網是20世紀的重大科技發明，它正在并將繼續深刻地影響社會生活的各個方面。1994年我國正式接入國際互聯網，直至進入21世紀，互聯網在我國才真正開始普及，因此仍然是一個新生事物。中國政府如何看待互聯網這一新事物，一直受到國內外輿論的關注。

從白皮書的章節劃分來看，互聯網在我國既是一項技術、一門產業，也是政府管理的對象、國際合作的新領域，更是國民政治表達和權利實現的載體。我們不光要把白皮書看作是國家對于互聯網各種屬性的劃分與治理態度，還是國家對其社會政治功能的確認與承諾。

不可否認，近年來我國互聯網應用的迅速升溫，固然與技術本身的進步有關，其實更與民眾權利意識的覺醒有莫大關聯，特別是在矛盾多發的社會轉型和利益調整期，互聯網日益成為民眾表達利益訴求、維護自身合法權益的平臺之一。這也是中國互聯網的作用之一，談論中國互聯網，便不能離開公民權利的時代背景。

互聯網開啟的社會和意見空間，是現實社會的自然延伸。兩種社會空間只是載體形式的不同，治理的價值原則、治理方式以及權利保障等方面，不應當有所區別。也就是說，我們不應把網絡社會看作是一個與現實社會在本質上完全不同的空間，憲法所保障的權利，法治的確定性，自由、開放的社會管理態度，在網絡中同樣適用。

互聯網空間與現實空間一樣，也存在許多問題，制定法律和制度以約束技術的濫用，確有必要。但我們也應看到，互聯網上的一些問題，一般都能在現實的法律和制度中找到應對方法，未必需要疊床架屋地專門設置。如果我們承認互聯網上的自由并不是無限和任意的，那么法律、制度的管理與介入，同樣也有其需要恪守的邊界。

如何看待與治理互聯網，是一個世界性問題，每個國家因其法律體系、社會形態、文化傳統的不同而會有不同選擇，然而那些在現實層面為世界所認可的價值原則，在處理互聯網事務時亦宜一以貫之，努力達至網絡世界的和諧。