發改委不調價并不代表成品油價格不漲,這在以前消費者就有相關“經驗”———自去年11月10日發改委最后一次調價后,成品油的零售端基本每月都有一次調價動作。不過,盡管說,發改委不調價石油巨頭卻不斷調高成品油的價格的做法有些令人難以接受,但需要注意的是,只要價格沒有超過發改委規定的最高零售價,石油巨頭的“自選動作”就是不違規的。
國家的發改委規定:當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。但,22個工作日想當于4周多的時間,或者說是1個月的時間,這顯然是很難將國家原油價格的變動情況及時體現在成品油的價格上的,何況還有一個“移動平均價格變化超過4%”作為成品油價格變動的必需條件呢。但在國內原油已經超過一半需要靠進口的大背景下,國內成品油價不隨著國際原油價格的變動而變動卻幾乎是不可能的事情,其必將造成“油荒”、走私等不良現象的泛濫成災。而國家發改委可能也考慮到這一點了,所以,他們規定的是成品油的最高零售價,也就是說,只要不超過最高零售價,成品油價格怎么變動都是不違規的。
所以,石油巨頭能有一一些“自選動作”實在不是什么壞事,以前石油巨頭的“自選動作”少,但吃虧的卻是消費者。當時國家規定成品油零售價可在國家公布的價格的基礎上進行8%的上下浮動,但石油巨頭們卻一直在堅持著向上浮動8%的做法,甚至“上下浮動8%”的規定都沒有多少人了解。而盡管現在他們“自選動作”多了,但也是有硬杠杠的,那就是零售價不許超過國家規定的最高零售價。也就是說,石油巨頭們的“自選動作”不僅僅有漲價,也有降價。
但也需要注意的是,石油巨頭們的“自選動作”的特點也仍舊是“漲價像坐火箭,降價像拉纖”。漲價的步伐是絕對能夠跟上國際原油價格的上漲的,但降價的時候只有成品油實在是賣不動了,才能象征性的降那么一點點。但對此消費者又能有什么辦法呢?咱總不能自己買幾個油桶或者建個油罐,在低價的時候把成品油買來存起來吧?而唯一能夠解決一點問題的希望還在政府那里,那就是盡可能多的批建民營加油站。但目前的情況確是,不但成品油的批發權掌控在石油巨頭手中,就算是加油站,絕大部分也是屬于石油巨頭們的。而事實證明,哪里的民營加油站比例比較高,哪里的成品油價格就會相對低一些的。
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