代表委員“被聯名”中的無奈
對于地方政府逾越界線,干擾代表委員履職,固然需要進行質問和追責,但我們更需要仔細檢視“被聯名”背后的根源,在制度上查漏補缺,革故鼎新,優化代表委員的組成,斷絕代表委員與地方權力依附關系。
今年兩會上,有政協委員透露,一些呼吁國家支持某地建設某個經濟項目、開發某個區域的“聯名提案”,不妨稱之為“被聯名”提案。大家臨行前受地方政府的拜托,“出發的時候讓你簽字,你能不簽嗎?”有政協委員還對記者舉例,因嚴重違紀而被免職的山東省政協原主席孫淑義,曾在2008年全國政協會議上提議國家斥巨資建設“中華文化標志城”,遭到100多位委員聯名強烈反對。這個滲透了地方利益的主張,當時就得到了一些來自山東的代表、委員的聯合簽名(據3月4日《中國青年報》)。
就在日前,《中國青年報》的一份調查顯示,九成受訪網友期待更多代表委員注意“超越職業或階層的局限”,要站在全國和全體人民利益的高度考慮自己的提案、議案。近些年,有些代表委員把全國兩會當地方兩會,頻頻提一些反映地方和部門經濟利益的議案提案,飽受輿論的詬病。現在看來,有時候把扳子都拍在代表委員身上,對他們未必公平。
代表委員們當然有發起聯名提案議案的權利,但是,并非代表委員們真實意愿的聯名無疑就是“被聯名”。按理說,依照現有的政治法律框架,無論是人大代表還是政協委員,他們應當“獨立”履職,無論關注什么,說什么寫什么,一切都應出于他們的自由意志,不受他人影響和操控。可實際上我們看到,面對地方權力干擾時,他們常常很難“硬起來”,“讓你簽字,你能不簽嗎”———一句話道出了他們的憤懣與無奈。
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