??? 《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》29日起向公眾征求意見。條例規定，強制搬遷前應先予以補償，補償金不得低于市場價。同時規定，房屋征收部門及其委托單位不得采取中斷供水、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫等非法手段實施搬遷。(1月29日《京華時報》)

????由暴力拆遷引發的悲劇事件頻頻發生，推動了“拆遷條例”的修改。而“新拆遷條例”的公開征求意見，既是中國法制進步的又一具體體現，也顯示了對民意的尊重。筆者認為，“新拆遷條例”必須“拆”掉三種意識，否則難言成功。

????其一，必須“拆”掉“公大于私”的意識。一些地方之所以引發拆遷矛盾，其中一個原因是，不少官員把“公”看得比“私”大和重，凡姓“私”的遇到姓“公”的都得“講大局”——為“公”讓路，否則就是“胡攪蠻纏”，就要動用公權力，實行暴力拆遷。因此，公眾期待“新拆遷條例”能拆掉官員頭腦中“公大于私”的意識，促使官員學會尊重私有財產，平等對待拆遷戶，坐下來協商而不是濫用權力。

????其二，必須“拆”掉“權大于法”的意識。一些官員還沒有樹立或者沒有完全樹立法治意識，往往權大于法，搞家長制作風，一切個人說了算，無視物權法，甚至踐踏物權法，大搞強制拆遷和暴力拆遷。因此，期待“新拆遷條例”能拆掉官員頭腦中“權大于法”的意識，樹立依法治國、依法行政的法治意識，嚴格遵守物權法。

????其三，必須“拆”掉“權力大于權利”的意識。一些官員權力意識太濃，沒有尊重公民權利的習慣，把公民依法維權行為視為“不聽話”，甚至看成是與政府作對，把依法維權的公民視為“刁民”，借用法律或行政手段鉗制和打壓維權公民。因此，期待“新拆遷條例”能拆掉官員頭腦中“權力大于權利”的意識，強制和幫助官員學會尊重公民權利，防止權力越界。

????在城市建設與發展過程中，暴力拆遷行為已經成為坊間拍磚的對象，其引發的社會陣痛也已成為社會最不和諧的現象之一。那么拆遷條例修改后，能否約束官員公正地使用權力，保證合法的私有財產不受非法侵害，維護公民權利，減少暴力拆遷，促進社會和諧呢？公眾充滿期待。