山西是國內最大的電煤供應省。但是,由于電煤供應短缺,太原供電分公司發布“限電令”,1月5日起對部分高能耗企業實施拉閘限電,同時對市內40余家高耗能企業實行“開三停四”的限電措施。據說,當前山西大部分發電企業存煤已經處在警戒線以下,多家電廠因為無煤而出現連續停機現象。坐在煤山上的山西電廠由于本地無 煤可購,不得不出省尋煤。
事實上,各港口煤炭價格普遍上漲,大多用煤省份都在找煤,電力企業將難以承受煤價上漲的成本壓力。這一次是否會演變成一場新的“電荒”,引起了人們的廣泛關注。以往比較常見的“電荒”主要是因裝機容量不足造成,解決辦法也比較簡單,就是盡快增加電力裝機。對于本次電力短缺,各方基本達成共識,即源于電煤供應不足。但對于電煤供應緊缺的原因及解決方案,則眾說紛紜。
國內煤炭產能應該沒有問題,小煤炭停產的問題對煤炭產能有影響,但應該不足以造成如此大范圍的缺煤。煤炭運輸跟不上需求增長才是一個重要問題。
在當前以及今后很長一段時間之內,煤炭仍然是我國電力的主要能源來源,煤電之間的問題焦點在價格。如果不盡快解決煤炭問題,電力供需平衡將非常脆弱,“電荒”將會由不同原因引發(包括煤電矛盾,異常氣候等)而持續出現,并成為經濟發展的一個障礙,因為缺電的社會經濟成本遠大于電力供應成本。
現在我們看到的電荒不是突發事件。冬季是能源需求高峰以及氣候會影響煤炭運輸是常識。而年年搶運電煤使我們意識到:為什么電廠不能早做準備,在用煤高峰期來臨前就增加電煤庫存。在煤炭價格大幅波動的情況下,煤炭的市場化和電力政府定價使得煤價對電力存在很大風險。此外,囤煤本身也有成本。電價影響到國計民生,在市場轉型過程中,把電的定價權完全交給市場有一定難度。廈門大學中國能源經濟研究中心研究說明,在電力市場化改革未到位的情況下,目前找不到其他更好的解決辦法,切實推進“透明的”和“有限制”的煤電聯動是解決煤電矛盾的有效手段。
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