有“藍色國土”美譽的海域，是由一定范圍內的海面、水體、海床及其底土所構成的立體空間。作為與陸地資源相對應的自然資源，其合法使用毫無疑義必須遵循國家頒布的《海域使用法》，其中就規定“任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權”。那么這座“海上皇宮”的主人郭奎章是否取得了這片海域的開發、使用權呢？中國海監廣東省總隊龍崗大隊對“海上皇宮”的性質明確認定:沒有取得海域使用權證，屬于違法用海。至于郭奎章聲稱擁有廣東省海洋局的批文，龍崗區海洋局證實不過是省海洋局的“批字”，其內容是作為休閑漁業先行先試，但要求同時加強監管。

“海上皇宮”經營的營生與其說是“休閑漁業”，莫若說是專為富人開辟的一個私人會所更為貼切，何況把這里變成富人的游樂園而把漁民趕走，并不為龍崗海監部門一位負責人所認同。郭奎章聲稱擁有南澳街道辦的批文、和村里簽有合約等口實，都是經不起相關單位或部門證實的托詞。對于郭奎章說這是一個扶貧項目，有助于解決就業、帶動經濟發展云云，更是自欺欺人而已。但就是這么一個“海上違建”項目，何以能在數年間規避有關部門的監管和處罰，最終堂而皇之地矗立在海上？當初是哪位省海洋局領導給了郭奎章所謂的批字，相關程序是如何依法履行的？都需要有關方面予以嚴肅的追查認定，以維護法律的尊嚴和民眾的公共利益。

郭奎章在博文中洋洋得意地說，“在那里，我仿佛置身于世外桃源。我想陶淵明也沒辦法與我相比吧”——陶淵明在“開荒南野際，守拙歸園田”儉樸的生活表象下，追求的是悠遠空靈的精神世界，追逐“海上皇宮”生活的當今富豪們孜孜以求的也有這些東西，我覺得是不太靠譜的。