坦承聽證會弊端發改委弦外有音
www.fjnet.cn?2010-01-15 09:34? 魏英杰?來源:京華時報
我來說兩句
一個地方的價格聽證會能不能真正反映民意,一要看相關部門是否具有“規則意識”,二要看地方政府是否把水、電、氣等當作公共產品,而不是創收來源。地方政府一旦對此作出清晰定位,開不開聽證會,上述公共產品的定價問題同樣可能獲得老百姓的普遍認可。
說得更明白些,一旦地方政府部門把公共產品放到甩包袱或搞創收的籃子里,聽證會制度設計得再完美恐怕也會變形走樣,甚至徹底喪失公信力。這樣講并不是輕視程序正義(其實恰恰相反),而是想指出,這里存在一個系統漏洞,即如何對政府行為進行有效監督和約束這個更為重大的程序問題。別的不說,就水、電、氣的定價而言,不開聽證會,難道地方人大代表就不能依法行使監督、問責的功能嗎?
國家發改委一心想完善價格聽證會制度當然沒錯,只是這個制度還得依賴另一制度加以保障。不得不說,后者已超越了國家發改委的權力范圍,遠遠不是發表幾篇文章,甚或升級聽證會制度版本就能解決。所以,除了多體諒國家發改委的良苦用心,我們還應聽出這里頭的弦外之音,以站在更高的角度來看待價格聽證制度的本質問題。
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