1月5日下午，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，在省委十屆六次全會上，參與小組討論時，針對有些與會人員,多次用到“學習報告”這樣的字眼,感觸良多。他說“不是學習報告,而是審議報告。”進而強調(diào)全委會的重要功能就是審議報告,如果大家都自覺不自覺地把討論變成情況介紹,那么全會的審議功能就弱化了,就影響全會吸收委員、列席代表的智慧。（2010年01月06日《南方日報》）

看了這個報道，筆者認為，我們應該深刻理解汪洋書記強調(diào)“審議報告”的雙重意義。

其一，是針對各位基層委員的要求。眾所周知，在過去多年的“全會”“兩會”中，對大會報告的“審議”程序中“學習”現(xiàn)象多于真刀真槍的“審議”。“審議”討論中贊美表態(tài)、籠統(tǒng)打算占了發(fā)言時間的絕大部分，而切中要害、領(lǐng)導想聽到的“報告不足和補充”卻少之有少，這顯然是一種不正常、走過場的會風，在深化改革的今天，是必須堅決糾正的。汪洋強調(diào)“不是學習報告,而是審議報告。”就是要求來自全省各地、各部門的委員能認真地審議出和“報告”不同的意見和建議，使報告能更加完善全面，領(lǐng)導的決策部署更加符合廣東實際情況，做到有的放矢。

其二，是針對省市高層和主持審議會的領(lǐng)導講的。我們不會忘記在2008年的廣東“兩會”上發(fā)生過打斷尖銳發(fā)言的事件，無疑打擊了發(fā)言者敢于直言的精神，其根源在于對領(lǐng)導注視的想象。其實領(lǐng)導應該明了，代表和委員對“報告”提出的問題，只有“存不存在”之分，不該有“尖不尖銳”之分，況且法律也規(guī)定會議期間“言論免責”。正對這個問題，汪洋曾說過“讓人講真話須允許他講錯話”，這次汪書記又強調(diào)對報告的“審議”，也是提醒常委員這個“領(lǐng)導層”要積極和參會的基層委員互動，并從中吸取“營養(yǎng)”，進而推進黨內(nèi)民主。

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