元旦期間，不少手機用戶反映在群發短消息后手機就發不出短信，對此，運營商的回答是，這是為了防止垃圾短信。據市工商局12315消費者服務熱線統計，今年元旦期間電信服務類投訴高居首位，群發拜年短信卻被暫停手機服務成消費者投訴焦點。（見昨日早報A5版《手機群發拜年短信被屏蔽 運營商稱為防垃圾信息》）

事實上，以發送短信的數量作為評價發送垃圾短信的標準，這個標準已被三大運營商執行了將近半年。2009年7月14日，工信部已要求中國電信、中國移動、中國聯通共同簽署了《關于網間垃圾短信聯動處理框架協議》，作為反垃圾短信的一個重要舉措，那就是對每位用戶的短信進行設限，每小時發送不得超過200條，每天總量不得超過1000條。

但是，這樣的政策對遏制垃圾短信并不會產生實質性的作用。據專業人士介紹，目前垃圾短信很多是個人或公司通過短信卡、短信群發器來發送。雖然有了限發標準，但發送者還可以通過“每天每小時每個手機號少發些、多找些手機號來發送”的方式來達到規避監控的目的。因此，運營商的這個標準，對那些真正的垃圾短信發送者來說并沒有造成實質性的威懾，最多只是增加了購買短信卡的成本，而這個費用與其所可能獲得的收益相比，則是微乎其微。

隨著移動通訊在日常生活中的普及，發送短信已經成為一種比較經濟和實惠的傳遞信息的方式，已經有越來越多的單位和個人選擇傾向于通過群發短信的方式來傳遞信息。也正是因為費用低廉，同時短信所具有的強制接受信息這個特征，使得群發短信成為不少機構和個人所青睞的廣告方式。