您所在的位置: 東南網 > 西岸時評> 民生巷議 > 正文
誰在養活公務員
www.fjnet.cn?2009-12-17 15:39? 夏昌奇?來源:長江日報    我來說兩句

前不久有新聞說廣州市人大代表炮轟養老金標準不公,認為國企職工退休金與公務員的差距太大。報道說該代表一再申明公務員是納稅人養活的。又說現場大多是公務員,氣氛一時相當尷尬。

同情地理解,公務員哪個愿意如此直白地面對這類“敏感”問題呢。我們從小受的教導,有肉要埋在飯里面吃。好處,悶聲不響地拿了就是,有什么必要直來直去地說誰養活誰的事。其實,這種畏縮大可不必。因為如果深究起來,在中國,公務員靠納稅人養活的觀點其實是站不住腳的。

要搞清楚這個問題,必須搞清楚公務員的收入來源。雖然我們現在還尚未實行公務員財產申報制度,因此無法得到準確的數據,但公務員也并非生活在真空,我們大可以作一般性的估計。公務員的基本工資,也就是財政撥款的部分,絕大部分是來自稅收。這一點是不容否認的。但正如民諺總結的,國家干部有幾個基本不動,其中第一條就是“工資基本不動”。對于不少公務員來說,工資只是其實際總收入的一部分,甚至是一小部分。

除了工資,很重要的一個收入來源是部門的創收。靠山吃山靠水吃水,每行有每行賺錢的門道。新近被披露的,我們見識了交通執法部門“倒鉤”釣魚絕技。當然,這些旁門左道,不值一提。現在是法治社會,政府各部門有的是條文行使各種權力來牟利。不過話說回來了,各部門之間的差異也不小。我們同樣沒有具體的數據,但我想,只要對比一下各部門公務員招考時的報名人數與錄取職數的比率,也許可以一窺其中的深淺。

這些不依靠稅收的部門收入有多少?統計局大概不會有這樣的數據。不過,據最近的報道,截至11月份紀委在全國共查出“小金庫”計100多億元。當然,這還是在進行了多次多種“費改稅”的革新之后的現狀。至于到底有多少收費項目還在按照政策“合法”地執行,我們無從知曉。“小金庫”只是沒有上繳而違紀,并不涉及是否亂收費的問題。

你看,根據目前的分析,公務員其實并不是全靠納稅人來活的。人家是靠管理(正確的說法是服務)自己賺的。我們“繳費人”的貢獻也不少咧。我不明白,有些人為什么要拼了命反對公務員財產申報?如果現在公務員出來曬曬實際收入,納稅人養活公務員的說法不就不攻自破了嗎?辯證法可真是個好東西。

問題似乎回到了如何完善公務員制度?如何改變財政“軟預算約束”的狀況?這里,我不可能也不打算繼續討論下去。我想問的是,公務員并不直接創造社會財富,如果我們不去較真“納稅人”的概念,公務員到底是誰在養活呢?到底應該由誰來養活呢?

毫無疑問,事實上的最終來源只能是社會財富的創造者。但即便是這一點,也會因為社會公共觀念的不同而被徹底改變。中國社會歷史上有“三年清知府,十萬雪花銀”的階段。這些錢當然是老百姓的血汗,但當官的并不覺得自己是百姓養活的,反而是以父母官自居。當然,清知府雖然是文官制度下的產物,但畢竟是皇上的臣子,與我們今天的政府官員是不可同日而語的。


責任編輯:劉寶琴
相關新聞
更多>>視頻現場
相關評論>> 
 趕集網  火車票  福州分類信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼職  福州二手  福州二手車  福州公交
玖玖资源中文字幕一区二区,久拍国产在线观看,美利坚合众国久久一区,免费中文字幕午夜福利片
五月婷婷亞洲綜合色色 | 日韩精品亚洲日韩精品一区 | 日韩无砖专区中文字幕 | 在线精品真实国产乱子伦 | 亚洲国产无线乱码在线观看 | 日韩AV不卡永久在线观看 |