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應明確社保基金在公共財政中的劃撥比例
www.fjnet.cn?2009-12-12 09:18? 吳睿鶇?來源:燕趙晚報    我來說兩句
??? 12月9日召開的國務院常務會議決定,將企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預算編制范圍。這一舉措將有助于社保基金更安全、更規范地運行,而且強化了政府對社保基金的“兜底”責任。(12月10日《第一財經日報》)

????國務院決定將五項社保基金的籌集和使用納入政府預算管理,對于提高基金保障和管理具有里程碑意義。正如專家所言,此項公共政策的實施,把政府和社保基金粘得更緊,萬一社保基金出現收益不平衡,政府會按照規則來施予援手。

????近些年來,社保基金頻頻出事,比如前兩年的上海社保基金案,涉案金額達百億元。有統計顯示,1998年以來,全國清理回收擠占挪用基金高達160多億元。把社保基金納入預算范疇,不僅與國際慣例接軌,也為健全公共財政制度夯實了基礎。

????尤為重要的是,社保基金預算制度不但可以做到規范管理、使用公開透明,而且整個操作過程還將受到人大、審計以及社會各界全方位的立體監督,這有利于防止社保基金挪用,防范各種腐敗大案的頻繁發生。

????盡管社保基金納入預算,注入了政府“兜底”的責任基因,體現了政府的擔當意識,但是眼下最為緊迫而現實的任務是明確國家公共財政撥付比例。也就是在今后財政部制定下一個年份年度財政預算時,要有一個固定的社保基金撥付比例。前些年,有專家建議國家每年提取公共財政預算支出的15%用于社保基金,這個指標至今仍沒有任何規定。

????明確社保基金撥付比例,不僅會使社保資金來源變得更加穩定,而且會增加參保人員的安全感,進而可以實現國家“促消費”的經濟預期目標,為我們的經濟增長打通了一條隱形通路。
責任編輯:黃水來
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