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打破勞動者維權的“玻璃門”
www.shockplant.com?2009-12-09 08:09? 陳 才?來源:新華網    我來說兩句

一群來自深圳的農民工,他們從上世紀90年代開始便在深圳的各大建筑工地從事孔洞爆破工作。由于常期吸入大量粉塵,多人經普通醫院檢查被疑患有塵肺病,但職業病醫院卻拒絕給他們做進一步的檢查和治療,原因是這些工人沒有勞動合同,用人單位也不給他們出具職業病檢查委托書。(12月8日 中國廣播網)

由此看來,河南農民張海超“開胸驗肺”的無奈,似乎并沒有從根本上推動職業病鑒定程序的改進。近日,又傳來云南13位民工申請職業病鑒定遭拒后要求開胸驗肺的消息,接下來又是深圳這群農民工。悲劇何時能有終點,一時說不清楚。

從某種意義上講,“開胸驗肺”的張海超是幸運的,他的遭遇得到了省委書記批示,并最終獲得60多萬元的賠償。然而,并不是所有的后來者都能這么“幸運”,如果正常的維權渠道不暢通,“開胸驗肺”就會和“跳樓討薪”一樣頻頻出現。在筆者看來,必須加快修訂《職業病防治法》、《工傷管理條例》等法律法規,打破農民工維權的法律“玻璃門”。

根據《職業病防治法》的相關規定,職業病診斷應當綜合分析病人的職業史、分析職業病危害接觸史和現場危害調查與評價,需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料。但在現實中,用人單位“自證其罪”何其困難!正如有醫生指出,“職業病得單位開具證明才能鑒定,說是讓高污染企業憑良心辦事,其實恰恰給企業留下了能鉆的空子。”這些規定的存在,就像給法律安了一道“玻璃門”,勞動者維權時看得見、進不去,一進就碰壁。

揆諸現實,這樣的法律“玻璃門”并不少見。北京市農民工法律援助工作站一份研究報告顯示,維權程序漫長,已成為當前農民工工傷維權的“攔路虎”。如果將工傷認定程序的三個階段,完全走一遍平均需要484天,約16.1個月。如此漫長的維權程序,有多少農民工有勇氣、有精力一走到底呢?一些法律法規在執行過程當中,異化成了對勞動者的“苛刻”,和對用工單位的“寬松”,這也是我國資方過于強勢,勞方權益經常被侵犯的重要原因。

法律的重要功能是協調社會利益,公平的法律應該讓各方平等博弈?,F行的法律法規中還存在哪些勞動者維權的“玻璃門”,有必要重新審視。這也提醒立法機構,只有實現開門立法,讓社會的各階層參與立法,才能最終實現“良法之治”。


責任編輯:李艷
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