23日上午，來自廣州番禺華南板塊麗江花園、南國奧園等小區樓盤的業主代表共100多人，與番禺區區長面對面討論垃圾焚燒發電的相關問題。番禺區區長表態，將在全區進行為期半年的大討論，廣泛征求民意。(11月24日《廣州日報》)

正如有居民代表在座談會上所表示的，相關板塊與小區居民并不是反對建設垃圾焚燒發電廠，而是對該項目選在他們所處的人口密集區感到不能接受，擔憂焚燒垃圾造成的二惡英污染損害附近居民身體健康。小區居民提出的意見無疑是合理的。顯然，如果政府對項目相關板塊居民所提合理意見置之不理，強行上馬相關垃圾焚燒項目，就不但可能會對居民身體健康造成損害，而且可能引發社會矛盾與沖突，甚至誘發群體性事件，影響社會穩定與和諧。在這種情形下，番禺區政府領導與項目相關板塊居民進行面對面協商，并在全區開展大討論廣泛征求民意，有利于化解矛盾，促進社會穩定與和諧。

在人口稠密地區規劃建設垃圾焚燒發電廠，已經事涉公眾切身利益，而公眾對事關其切身利益的公共事務享有話語權與決定權，像番禺區政府這樣與項目相關板塊居民進行協商并開展大討論征求民意，是公眾對公共事務享有的話語權與決定權必須得到尊重的應有之義。唯有相關居民的話語權與決定權得到充分尊重，才能對政府的公共決策行為形成制約，才能使公眾切身利益得到必要的維護。

事關公眾切身利益的公共事務，唯有將其決策納入一定的程序設計之內，才能有效防范政府決策行為的公信度，提高公共項目決策的科學性與合理性。而對事關公眾切身利益的公共事務決策程序設置來說，至關重要的一點是要將民意納入到公共事務的決策當中來，充分聽取民眾的意見與建議，并在大多數民眾意見基礎上形成最終決定。唯有經由這樣的“民主”程序，才能使維護民眾切身利益獲得堅實的制度保障。

近些年來，某些地方不時有影響安定團結的群體性事件發生，究其根源即在于相關群眾利益未能得到應有的尊重與維護。而這很大程度上即是由于部分事關群眾切身利益的公共決策，未能做到充分聽取民眾意見與建議，未能充分尊重民眾在公共事務上所享有的話語權與決策權。從這個意義上說，像廣州番禺區政府這樣就公共事務與民眾協商座談及開展全民大討論，為各地政府進行公共事務決策提供了一個可資借鑒的積極范例。