23日上午，廣州番禺區長與100多名小區業主進行面對面談話，稱“項目環評不通過，絕不動工，絕大多數群眾反映強烈，也絕不動工”。此外，番禺向全區250萬人民發出倡議書，稱將在全區進行為期半年的垃圾處理問題大討論，廣泛征求民意。（《廣州日報》11月24日）

經過大半個月的爭論，在廣州番禺區建垃圾焚燒發電廠的計劃終于停下來，政府決策者們面對洶湧民意不得不停下前進腳步，組織大范圍的討論來決定垃圾焚燒發電廠的命運。在不少人看來，這顯然是一次“勝利”，是民意參與決策的成功范例，或者至少可以說，在事關廣大公眾切身利益的重大事件中，政府決策者們越來越重視民意。

可是，番禺垃圾焚燒發電廠建設并不是單純建個工廠的問題，而是事關整個番禺乃至全廣州市民切身利益的問題。現在有兩個關鍵問題并未搞清楚，一是垃圾焚燒發電廠建成之后，對廣州市的垃圾處理能發揮多大作用？二是焚燒之后產生的二噁英究竟對當地居民有沒有危害，危害有多大？對這兩個問題的回答需要大量的調研和技術分析，同樣需要專業技術人員從多角度多層次去綜合權衡利弊，也就是說，在這一問題上，政府決策者不僅要聽取民意，更要重視客觀的科學結論。

民意并非什么時候都是完全正確的。事實上，這種集體意愿往往很容易受到從眾心理的影響和干擾。舉個不恰當的例子，新中國成立之初的歷次政治運動中，哪一次沒有打著民意的幌子呢？紅衛兵小將們洶洶的“民意”，并不具有多少建設性，恰恰相反，對整個國家造成了巨大傷害。

在垃圾電廠問題上，民眾之所以反對，就是認定了建設垃圾焚燒發電廠會對當地環境造成影響。政府堅定決心要修建，著眼點更多地在于城市垃圾的處理，但對焚燒垃圾對當地的危害，并未給出一個讓大家信服的科學結論和認定，并未有效消除大眾心目中的疑慮。毫無疑問，政府的出發點也沒什么錯，市民的反對更沒什么錯，只是雙方所站的立場不同而已。但形成這種對峙局面，政府在解釋說服工作方面存在不足是無疑的。

倘若能夠由獨立于政府之外的專家團隊，對工程項目進行科學分析評估，讓事實說話，那么，相信這種分歧與誤解會得到更好的化解，從而避免不理性決策的出現。