近期發改委“定調”天然氣定價機制改革的傳聞,再次把能源資源價格改革推向了輿論高點。日前,中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長楊建紅透露,目前發改委關于天然氣定價機制改革的具體方案仍在討論中,討論完成后會盡快上交國務院批準。這表明天然氣價改已進入攻堅期。(《經濟參考報》11月18日)
最近,天然氣漲價的傳聞又達到了一個高峰,在南方一些城市,受天氣驟冷等因素的影響,天然氣供應高度緊張,不光工業用氣受到影響,甚至連民用天然氣也難以正常供應。然而,明白人都知道,天氣因素只是外因,價格“過低”才是天然氣供應不足的根本所在。
回頭再看所謂的天然氣定價機制改革甚至能源資源價格改革,稍有點常識的人都知道,所謂的天然氣價改其實就是此前備受非議的油氣價格聯動機制,其目的也只有一個,那就是讓天然氣的價格能夠“如愿”地漲起來。其實,包括天然氣在內的資源在必要的時候漲價并不是問題,問題是只要提到定價機制改革,給人的印象必然是漲價改革,或者說,價格改革就等同于漲價,這讓人接受不了。
作為資源類產品,天然氣當然可以漲,但前提是必須有一個科學的定價機制。具體來說,天然氣漲價必須滿足兩個條件,其一,成本要透明,成本不透明是資源類產品漲價遭遇非議的最主要原因。其二,成本要合乎理性。作為資源類企業,不是說所有的成本都應該由消費者來埋單,消費者可以承擔企業所有必要人員的直接成本和間接成本,但無法為他們的暴利、公費旅游、額外福利等付費。天然氣要漲價可以,首先必須把必要成本一五一十地列出清單來,比如進口價格、加工運輸成本、行政成本等等分別是多少,只有讓消費者心里都有一本賬,漲價才名正言順,否則消費者當然不會答應。
天然氣價改攻堅不要再做漲價攻堅。要達到這一目標,辦法其實很簡單,那就是引入競爭機制。只要競爭機制形成,讓市場決定價格,不管價格改革還是別的什么改革,都不會有什么問題。
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