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中國人為什么“不會做”慈善
www.fjnet.cn?2009-11-04 10:10? 曹小芹?來源:中國網    我來說兩句

11月1日,民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀做客深圳文化大講堂闡述中國未來慈善事業發展的方向。他表示,中國的慈善事業面臨的問題已不再是“不愿做”,而是“不會做”,這需要在社會理念、機構建設等方面做多方面努力。他透露,《慈善法》已通過民政部送達國務院,法律的起草工作進入重要階段。(11月2日 《廣州日報》)

據中華慈善總會的統計資料表明,中國內地富豪對慈善事業的捐贈小于15%,而他們擁有的社會財富卻在80%以上。而近年公布的福布斯中國富豪,有七成沒能進入“慈善榜”。盡管中國富豪,對慈善事業不怎么熱心,也盡管有慈善捐贈不兌現承諾和捐款不到位者,但是,中國的慈善事業在蹣跚中仍然在毅然前行。在“2009中國慈善排行榜”上,世紀金源集團黃如論、黃濤父子因現金捐贈第一(捐款27393.3萬)而獲得“中國首善”稱號;上屆“中國首善”陳光標(捐款21000萬)今年則獲得“最具號召力的中國慈善家”稱號。

如果說我們不愿意、不熱心慈善事業,恐怕有點委屈了我們,中華民族向來有團結互助和舍己為人的傳統美德。如果說我們的富人不熱心、不愿意做慈善,也委屈了我們的富人,那些排在慈善排行榜上的,不都是富人嗎?可見,國人包括富人,還是愿意做慈善事業的。而中國慈善事業面臨的問題已不再是“不愿做”,更說明了中國人是熱心和愿意做慈善的。

既然我們愿意做慈善事業,那么,為什么我們又“不會做”,做不好慈善事業呢?我看,不外乎是缺乏法律支持、制度保障以及對慈善資金的監督管理,讓慈善事業難以進入慈善的正軌。由于缺少法律支持、政策鼓勵及必要的監督管理,影響了整個慈善事業的做大。

首先是缺少法律支持。雖然我們一直號召鼓勵國人熱心慈善事業,但是,卻缺少法律的支持,并沒有一部完善的慈善法律。直到現在,《慈善法》才進入立法程序。雖然慈善是受到我們鼓勵的,也是值得提倡的,但在法律上卻并沒有予以明確。也就是說,慈善只是道德和道義上的,并不是公民應盡的責任和義務,做與不做都一個樣,容易讓人產生做了“吃虧”不做“討巧”的心理。

其次是缺少制度保障。雖然由于種種因素,導致國人對慈善事業的積極性不高,但中國的慈善事業一直在做,并且取得了長足的發展。但是,由于缺少制度保障,慈善事業一直處于不透明狀態,讓人對慈善事業持懷疑態度。比如很多慈善組織,雖然名義上是民間組織,但實際上卻是半官方組織。而由于近年來官場貪污腐敗行為經常發生,國人對官員產生了高度不信任感,繼而影響到慈善事業。另外,慈善捐款,應該專款專用,假如捐款太多用不完,那么,應該納入慈善賬戶,用作其它的慈善事業,而不應該“歸公”。比如引起公眾熱議的汶川地震捐款,有80%被納入政府財政,變成了政府的“額外稅收”,這就讓捐款失去了意義,也讓人們的慈善熱情打了折扣。政府這種做法帶來的負面影響是顯而易見和不可估量的。

第三是缺少監督約束。即使是民間慈善組織,也因為缺少監督管理,讓人們對慈善資金的管理和使用知之甚少,很大程度上影響了慈善事業的做大做強。因此,加強對慈善資金的管理,特別是慈善資金的使用,是非常重要的。國家審計署每年都對政府部門的資金使用情況進行審計,這減少了政府部門的鋪張浪費和腐敗行為。慈善資金也一樣,應該由政府和民間人士代表,對慈善組織的資金管理和使用情況進行審計監督,讓好鋼用在刀刃上,確保慈善資金的完整沒有截留和用在最需要的地方。

如果我們能夠對慈善事業予以法律和制度保證,對慈善事業管理進行完善,那么,我們有理由、有信心也有能力做好慈善事業。


責任編輯:李艷
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