正在加速推進的“晉煤整合”，被有關人士稱作是一次“國進民退”之舉。因為，在這次整合中，高達500億元的浙江民資的前途如何，已引起外界的高度關注。日前在杭州召開的浙商轉型會長論壇會上，“晉煤整合”也成為了論壇最主要的話題。

如果單純地認為“晉煤整合”就是國進民退，是對民營經濟的擠壓，筆者不敢茍同。因為此次整合并沒有將民營經濟排斥在外。但如果說此次整合對民營經濟沒有影響，也不客觀。按照此次整合的要求，民營企業在煤炭開采領域的空間確實變小了。

因此，“晉煤整合”，不僅是對民營經濟的一次挑戰，更是對民營經濟的一次新考驗。

首先，民營經濟的發展仍然面臨著政策風險。我們所說的政策風險，不是指國家大政方針對民營經濟帶來的風險，而是指某個階段、某個領域，因為宏觀經濟形勢的變化、社會資源環境的變化，對民營經濟可能產生的政策風險。

此次“晉煤整合”受到影響的民營投資，許多都是在發展民營經濟的大環境下涌入山西的，甚至很多民營資本還是山西省各級政府招商引資的成果。但隨著煤炭資源在利用和開發過程中的問題不斷增多，過度開采對資源環境的破壞日益嚴重，必然會對這種狀況進行整頓和治理。那么，所有參與煤炭資源開發和利用的資本將不可避免受到影響，民營資本自然無法置身事外。可能會遇到這種政策風險的，不僅在煤炭開采業，其他事關國計民生，且已有民營資本大量進入的行業，也可能會出現相同的問題。對民營資本來說，如何關注政策變化帶來的風險，是必須引起高度重視的問題。

第二，進入壟斷行業要慎之又慎。煤炭開采行業雖然是較早對民營資本開放的壟斷行業，一度曾經被認為是已經對各種所有制經濟完全開放，壟斷已經不復存在，其實事實并非如此。在煤炭開采行業，真正占主導地位的仍然是國有經濟。隨著煤炭資源的日益緊缺，其壟斷性也將日益增強，民營經濟的可參與度也將逐步降低。

因此，從“晉煤整合”中必須認識到，民營經濟在進入壟斷行業時，必須慎之又慎。這方面，除了煤炭開采行業之外，民用航空領域也是值得關注的一個領域，因為，自從民用航空對民營企業開放以后，本以為民營航空公司的誕生，能夠帶來民用航空業的更多競爭。但實際狀況并非如此，民營航空公司很多都陷入困境，奧凱航空停飛、東星航空破產，都充分證明了這一點。

第三，民營經濟必須轉變發展思路。民營經濟這些年的發展軌跡告訴我們，絕大多數民營企業都是依靠拼資源、拼環境、拼勞動力、拼時間，甚至拼膽量發展起來的，這也就注定了民營企業的市場競爭力存在缺陷。

雖然從改革開放初期的情況來看，國有企業由于體制機制僵化、管理方式死板、不適應市場經濟要求，在與民營企業的競爭中，缺少優勢，缺乏競爭力。但是，隨著國有企業經營機制的轉換、思路的轉變、市場適應能力的增強，與民營企業的競爭力也在不斷增強。如果民營經濟繼續維持過去那種經營理念、經營方式、經營手段，自然就難以在競爭中取勝。如果國家在政策上再給予國有企業更多的扶持，民營企業就更難有競爭優勢可言。

所以，從“晉煤整合”中也可以看到，民營經濟要想繼續保持強勁發展勢頭，就必須進一步轉變觀念、轉換思路，不要再一味地在拼資源、拼環境、拼勞動力上走下去，而要把目標放得更高，眼光放得更遠，在技術創新、管理創新、機制創新等方面取得新的突破。