國家住房和城鄉建設部副部長仇保興29日在“環境與發展國際研討會”上回答記者提問時稱,今年保障性住房投資與往年相比將增長5倍以上。同時,仇保興表示年初下達的保障性住房建設計劃年內可以完成。而全國人大報告指出,保障性住房建設進度緩慢,截至8月底僅完成投資的394.9 億元,完成率為23.6%。(10月30日《上海證券報》)
????仇保興副部長承諾今年保障房計劃可以完成的理由是“因為進度非常快”,但全國人大調查報告的結論恰恰相反。究竟能否如期完成任務,年底將近,謎底即將揭曉。從內心來說,我非常期待今年保障房計劃能夠按期完成,可年底將近,四個月時間如何完成全年四分之三的任務實在讓人憂慮。
????從全國人大的調查結果來看,即便8月底以后的幾個月大干快上,今年保障房計劃也是不可能完成的任務。原因很簡單,保障房建設是一個系統工程,不僅牽扯資金、土地問題,還牽扯設計規劃、工程監理驗收、價格制定等方面,生產程序復雜,而且有一定的建設周期。
????即便“進度非常快”,并不意味著保障房就能保質保量按時完工。以建設資金為例,就存在巨大的缺口。調查顯示,保障房建設需要地方配套1183億元,難以落實,有的省份2008年安排的廉租房建設項目,至今尚未全部落實配套資金。如果資金沒有保障,試問,拿什么來保證保障房建設“進度非常快”?
????再說土地。地方政府天價賣地時異常積極,但拿地建設保障房時不一定有積極性,原因很簡單,供應商品房用地是賺錢,而供應保障房用地是不賺錢的,甚至是白送的。而拆遷問題也是一件讓人頭疼的事,必然制約保障房的建設速度。
????住建部既然承諾建設計劃可以完成,我以為,住建部不妨把落實的措施公開告訴公眾,好讓大家討論討論這些落實措施的可行性,同時讓大家參與監督。我想落實措施不是什么國家機密,不應該保密;讓公眾參與監督,更是對住建部完成保障房計劃的督促。
????住建部承諾保障房能完成,如果不能保質保量按時完工怎么辦卻沒說。關于問責的事,主管部門說過很多次。監管部門究竟問責了幾個官員,似乎沒有答案。所以,綜合保障房建設的復雜性,問責制度的不完善,我擔心2009年保障房計劃別成了不可能完成的任務。
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