國家統計局27日舉行通氣會，介紹平均工資統計改革情況。國家統計局有關負責人在會上表示，國家統計局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統計抽樣調查制度，將私營單位納入工資統計調查的范圍。據透露，2008年全國城鎮私營單位從業人員平均工資為17071元，只相當于現行勞動工資統計制度平均工資的58.4%。

平均工資幾乎已經成了常說常新的話題，每一次平均工資數據發布之時，一般也會成為公眾強烈質疑此項統計數據真實性之際。從最初郁悶地反問“我的工資為什么沒有那么高”，到后來自我解嘲式地感嘆自己“又一次拖了全國的后腿”，再到最后玩起“工資被增長”的冷幽默，公眾無非是在以冷暖自知的常識來拷問本應權威的統計數據。8月份，國家統計局局長馬建堂在接受記者采訪時承認，網友的“被增長”之說讓自己覺得“臉紅”。

平均工資統計數據與民眾切身感受之間的差異，說到底是一種制度性后果。按照現有工資統計制度的安排，所謂城鎮職工平均工資的調查統計對象并不包含所有城鎮職工，私營單位職工、個體戶和農民工都屬于被忽略掉的人群。2007年年底，全國城鎮實際就業人數是2.9億人，被納入城鎮職工工資統計的人數有1.2億，而沒有納入統計的卻有1.7億。也就是說，沒有被納入統計口徑的城鎮就業者人數占到了就業者總數的60%，他們恰恰是收入較低的人群。以少數相對高收入人群為基數統計出來的城鎮職工平均工資，自然會“虛胖”到讓人難以認同。

從統計制度改革的視角看來，這樣的誤差是統計制度改革滯后于整個經濟體制改革的產物。在計劃經濟時期，統計完機關、事業單位和全民、集體所有制企業，基本上也就掌握了城鎮職工工資收入情況的全貌。但是，市場經濟體制的確立使得私營經濟、中小企業成為民眾就業的主渠道，舊有的統計口徑已經無法適應新的經濟格局的需要。改革滯后的結果，只能是統計數據的嚴重失真。國家統計局此番建立私營單位工資調查制度，并將私營單位納入工資統計調查范圍的改革舉措，目的正在于修補原有統計方式的漏洞。

統計數據失真的后果不止于感受上的怪異，而且會與每一個人的現實利益密切關聯。眾所周知，各項社會保險金的交納都是以平均工資數據為基數，統計數據的失真自然會對低收入者產生不公平。從更宏觀的層面來看，統計數據往往是各項經濟、社會決策的依據，基礎數據失之毫厘很有可能帶來相關政策執行結果謬以千里。根據相關統計數據，今年上半年居民收入呈快速增長的態勢，其增長幅度甚至超過了GDP的增幅，由此應當得出居民消費能力和消費信心大幅提升的結論。但是，同期央行的調查卻顯示，居民二季度收入感受指數為-8.6%，跌至10年來最低。數據的質量通過宏觀決策的放大，將對每一個人的利益產生舉足輕重的影響。

從表象上看，統計只是一項提供數據的專業工作，但是它與權利的實現不可分割。如果說“被增長”是一種傷害，那么“被統計”就是一種避免傷害的權利。就平均工資的統計而言，既然它是一個社會平均的概念，既然它與種種利益相關，那么它就沒有理由將一部分人排除在統計范圍之外。有了真實的“被統計”，方可避免尷尬的“被增長”。多層次、全方面的權利訴求，是現代社會的重要特征，當“被統計”也成為一種權利訴求的時候，統計改革也因此具備了無法推托的強大動力。