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行政化致大學腐敗似是而非
www.fjnet.cn?2009-10-14 16:38? 馬滌明?來源:新華網    我來說兩句

武大的干部腐敗“地震”引發輿論熱議,聯系近年高校領導頻頻落馬現象,有觀點認為,大學腐敗與其行政化體制有關。“有行政化的大學,有長官意志控制下的大學,大樓自然遍地蓋起來,大學的管理者腐敗的機會就會增多;包括工程招標和發包等權力,都集中在少數大學領導手中,他們手中的權力大又得不到有效監督,腐敗便如囊中之物。”

筆者認為,上述觀點值得商榷。大學腐敗固然與行政化有關,但是“去行政化”能否藥到病除,卻很難說。

首先,大學腐敗是社會上各種腐敗的一部分,大環境決定小氣候,“行政化”不過是腐敗得以實現的種種途徑之一而已。有觀點說,“如果大學實行民主管理,教授治校,高校的管理遵循學術規律,首先大學就可能摒棄‘大樓思維’,少建許多大樓,高校領導腐敗機率就下降許多”。這種觀點太過片面、天真。民主管理并不是說決策掌握在更多的人手中或“教授治校”就實現“民主”了,而是權力如何實現與運行的問題。集體腐敗、整個班子爛掉的現象并不少見,原因是“集體決策”未必就能有效抵御集團利益的問題。問題的關鍵不是多少人決策,而是決策程序是否受控于有效監督之下。同理,如果問題出在“權力”上,那么解決的辦法就不是“教授治校”或什么人掌權的問題。太多的“教授潛規則學生”的案例告訴我們,“教授”同樣是靠不住的。

至于說“少建許多大樓腐敗幾率就下降”,這就離探究問題的本質更遠了。大學在招生錄取、辦班收費、學術研究等方面都有潛規則,而不只是“建大樓”;問題的本質是有無腐敗的氣候與土壤,而不是這種氣候與土壤下長出了什么樣的腐敗果實。

其次,我們關注的重點,究竟是“腐敗”還是“大學腐敗”?各個領域都難逃腐敗氣候污染的情況下,大學腐敗問題能否通過諸如“去行政化”的辦法率先單獨突圍?這個問題回答起來肯定不那么簡單,那么大學腐敗是不是根源于“行政化”,“去行政化”能否有效解決大學腐敗問題,我們不宜輕易拋出某些似是而非的觀點,畢竟腐敗問題不僅僅存在于大學。因此,把“大學腐敗”作為一個單獨題目研究,或說解決了什么什么問題就抓住了根源、腐敗幾率就下降許多,可能不大現實。大學腐敗也好,小學腐敗也罷,都是大氣候中的一部分,而大學“建大樓腐敗”,不過是工程建設領域腐敗高發現象的表現之一罷了。與其探究什么“化”導致大學腐敗,都不如強化在工程建設領域的治理、完善招投標機制,更有針對性。


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