為什么會出現那么多的城市規劃設計的問題呢？日前，中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙就直指問題的兩個癥結，一是行政干預過多，二是被開發商暗地操縱。比如，一些地方的市長、書記拍板，讓規劃師、設計師淪為繪圖員；還有一些地方往往由開發市場指導規劃設計，部分開發商甚至設置自己的規劃設計機構。(9月13日《東方早報》)

兩院院士周干峙這些觀點，算不上新鮮。畢竟，行政干預與利益捆綁，是城市規劃的兩大殺手，現在已是眾所周知的事情。但把這些話題拿到臺面上說，還是有價值的。城市規劃的好與壞，有時甚至意味著一座城市的“再生與死亡”。讓公眾明白到底誰在操縱城市規劃，至少能在出了問題時，使民意問責能找對方向。

城市規劃設計既關乎人們的現實利益，也與人的心靈體驗有關。城市空間是一種公共資源，城市規劃是對這種資源進行分配。不管是房地產商還是普通市民，都會關心這種分配流向，因為自身利益與之緊緊捆綁在一起。在一座城市生活久了，還會覺得心緒容易隨著城市變化律動。可以說，城市是不是洋溢著健康活力，是不是充滿了自由精神，直接關聯著市民的幸福感。

這一切，都決定著城市規劃設計應該以滿足公共利益與普適情感為最高準繩。也就是說，城市規劃設計，不是要按照長官意志來辦，來變成政績工程的工具；也不能被某些既得利益捆綁，比如變成一些開發商提升房價的工具；當然，城市規劃更不能變成少數設計者自娛自樂的工具，盲目迷信一些所謂藝術大師的設計，有時很可能掉進別人的陷阱，使公眾情感遭遇侮辱與損害。

以前看過一則報道，說的是舊金山與上海這兩座友好城市之間相互羨慕的事。舊金山市長希望自己是上海市長，說造一條路就能造一條路，想什么時候完工就什么時候完工；而上海市民則說，他愿意到舊金山當市民，這樣自己的房子就不會說拆就被拆了。從中不難看出，在城市規劃的問題上，是多么需要一個公共平臺，讓決策者、設計者與公眾都能充分參與討論，來避免行政權力與利益集團操縱城市的規劃設計啊。

現在的城市有時出現一些不倫不類的建筑怪物。最近的就是我的老家江蘇淮安那個中國南北分界標志。前兩天有消息說，設立中國南北地理分界線標志園項目剛剛才獲得國家測繪局的批準。其實，那個“南北分界標志”早在去年底就搞起來了。這種“先上車后買票”的做法，也寓示著行政權力在城市規劃設計中是怎樣的橫行無阻。說到底，那個很搞笑的“南北分界球”，不過就是一些權力不顧民意感受，下出的一個“政績工程”怪味蛋罷了。

行政權力或者開發商操縱城市規劃，從某種意義說，就是在擺布市民的生活。一座真正有生命的城市，不能靠行政權力與既得利益的推手來不斷打激素，來制造城市發展的速度與規模。那樣的話，只會使城市偏離公共利益，不符合公眾審美情趣。那樣的城市不是真正成熟，而是提前衰老。對于生活在那樣城市里的人們來說，自然就是一種不幸。