近日，河南滎陽出臺措施，要在全市設立1000多個慈善組織，推舉出5000多個慈善大使，滎陽市委書記楊福平對媒體宣布，要開展“全民慈善”，將滎陽打造成“慈善城市”。（河南商報8月11日報道）

　　一個本是滎陽市慈善總會向社會各界發出的慈善倡議，卻被滎陽的領導大包大攬，升級為政府紅頭文件來強制推行，雖然執行起來效果顯著，很快就形成了“全民慈善”的氛圍，但在這種權力主導下的全民運動，卻不是一個簡單的領導決心大，群眾干勁足就能體現其真實社會價值的。而這種運動最終能持續多久，同樣要打一個問號！

　　并非不理解滎陽市領導打造“慈善城市”的用心良苦，但如此大動干戈，有沒有考慮過社會成本？市委書記、市長親自掛帥，1000多個慈善組織設置在各級行政機構，由這些部門的正職兼任負責人。這些單位的一把手在身兼兩職的情況下，如何兼顧平衡？恐怕誰都能明白，在上有所好的政治形勢下，下必甚焉在所難免，下屬只能是花一大部分時間和精力去為慈善活動服務了，影響正常工作在所難免。這倒更象是把政績當任務指標攤派給了各級政府官員。

　　滎陽市的這種“全民慈善”運動，是公權力在對政績的追求下，顯示出的一種對解決問題的路徑依賴：凡事不搞群眾運動不足以體現領導的重視，不發紅頭文件不足以顯示政府的權威。只有在轟轟烈烈的造勢氛圍下，政策才能落的實，效率才能提的高，只有在下任務，定指標的前提下，才能形成齊抓共管的局面。但是，這是一個正常社會的慈善事業需要達到的境界嗎？慈善的本質是“非官方”，慈善社會的形成主要依賴于民眾文化與道德的提高，依賴于經濟發展，人民富裕。政府要做的是去宣傳，去引導，為民間慈善組織提供政策支持。而“設立1000多個慈善組織，推舉出5000多個慈善大使”的措施倒更象是一出政府搭臺，慈善唱戲，最終還是為了求來政績的秀場。

　　“慈善城市”不是可以打造出來的。慈善天然是民間的事情，應該由私人或民間組織來做。政府并不適合做慈善，因為政府做事要用納稅人的錢，如果政府投身慈善活動，本質上應屬改善民生的福利政策，而非慈善。民間慈善文化的形成是一個在經濟生活富裕前提下不斷培養與演練的過程，越想把慈善事業辦得“官模官樣”，就越發辦不好，這樣只能使慈善機構沾染上衙門習氣，既損害了慈善的本來面目，又會增加公權部門的腐敗空間。只有讓政治的歸政治，慈善的歸慈善，才是一個明智的選擇。（萬光武）

（責編：李艷）