當前，人民群眾對于公共產品和公共服務需求的迅速上升與政府供給不足且配置失衡，是一個矛盾。在這種情況下，加大公共服務是非常正確的，但是不能簡單地認為，解決公民“共享”問題，只要發展社會事業就萬事大吉了。必須強調指出，人民不只是消費者，而且是社會生活參與者。隨著人民群眾民主意識的不斷增強，政治參與的積極性將會明顯提高，對發展社會主義民主政治提出了新的要求。同時，隨著社會的進步，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也逐步增強，這是中國人民的新需要。

　　鑒于此，從促進人的全面發展出發，應提全體人民“共享”四個方面的成果：第一，共享改革發展的物質成果，以適應全體人民日益增長的物質生活需要。第二，共享改革發展的文化成果，以適應全體人民日益增長的精神生活需要。第三，共享改革發展的社會成果，滿足人民對于公共服務方面的需要。第四，共享改革發展的政治成果，讓老百姓能夠參與到政治生活和社會生活中去。所以，下一步要由不全面的、低端的以人為本向全面的、高端的以人為本升華。

　　當然，由低端的以人為本，向高端的以人為本升華，要有個過程。要注意避免形成超越階段的浮躁氛圍。即使就公共服務方面而言，在目前公共品供給不充分的背景下，也要切實把握科學的、合理的“度”。公共服務均等化，橫向上范圍要適中，縱向上標準要適度。至于共享改革發展政治成果的廣度和深度，也還有一個“由低向高”逐步提高的過程。要把整體突進、重點突破與漸進的操作方式結合起來。 (常修澤 國家發改委宏觀經濟研究院教授)

（責編：李艷）