四川省政府辦公廳日前下發了《關于規范辦學行為深入推進素質教育的意見》,其中規定,各級政府及相關部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學校下達中考、高考升學指標；不得以任何形式統計公布中考、高考成績及升學率和升入示范高中、重點大學的差異情況,或以中考、高考成績進行排名排位。同時,不得以任何形式對地區、部門和學校進行中考、高考表彰獎勵；不得以中考、高考成績及升學率為標準,獎懲局長、校長和教師。這個《意見》值得推崇。

　　以升學率考核局長、校長和教師,與以GDP考核地方官員實有異曲同工之處。比如說,GDP只是一個量的概念,表明一定時期內社會新創造的價值,它既沒有反映質量的提高也沒有反映效益的提高,更沒有反映經濟發展是否協調和可持續。升學率也是這樣,它只是表明該學校有多少學生上了“臺階”,這是惟一可以證明它的“質量”之處,但僅僅是所謂學習成績而已,既沒有反映出學生的公民素質也沒有反映出他們的文明程度。再比如說,GDP既可以是粗放經營的結果,也可以是集約經營的結果,可以是節約自然資源的結果,也可以是浪費資源的結果。升學率也是這樣,既可以是學生德智體全面發展的結果,也可以是德育弱化四體不勤五谷不分的結果,可以是社會良知和責任甚至包括教師在內誠實守信等基本價值觀念缺失的結果。最為關鍵的是,無論是GDP還是升學率,一旦它們承載了太多的東西,乃至于承載了不可承受之重,從一個單純的統計指標“擢升”為牽涉仕途、利益的最高考核標準,就難免有人為了數字上的增長而不擇手段。就追求GDP而言,太多地方政府不顧環境稟賦和承載能力,弄虛作假,留下教訓數不勝數。所謂經濟增長給人民帶來的不是福利,而是貽害無窮。就追求升學率而言,不是有的地方為了既定的升學率而不惜勸退成績較差的學生嗎?

　　倘若我們的社會評價一個學校優劣與否、一個地方的教育優劣與否,沒有別的標準,就是干癟癟的升學率,那么,在升學率的追逐中逐漸偏離教育的本來方向,干出侵害學生合法權益的任何事情就都不足為奇了。片面追求升學率,等于教育惡性競爭。我們已經看到,由于攀比升學率,一些地方教育部門對作弊的默許與縱容乃至組織參與,已是公開的秘密。因此,以升學率定優劣的教育政績觀實乃阻礙素質教育落實的重要因素。其所涉及的根本問題,是滿足本校本地的個體要求、眼前利益,還是滿足國家民族的長遠利益、長遠發展需要?這個答案選擇不好,最終貽害的無疑是我們的教育事業。

　　片面追求GDP已經千夫所指,片面追求升學率實際上也早就被批駁得體無完膚。平心而論,GDP或升學率作為一個指標,扮演著很無辜的角色,歸根到底是人的政績觀以及政績考核方式存在本質上的問題。四川的《意見》等于松開了一道緊箍咒。然而,真正杜絕這種現象,涉及到全國一盤棋的問題；并且,把這一系列的明令禁止落到實處,不是一個《意見》的出臺就可以了事的?！兑庖姟凤@然意識到了這一點,同時要求各級政府及教育行政部門要實行嚴格問責制度。但最根本的問題,還是要建立科學合理的素質教育評價體系,引導地方和學校從追求升學率向追求育人轉變。

（責編：劉寶琴）