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赤峰原市長頂風作案組織監督最尷尬
www.fjnet.cn?2009-07-28 11:12? ?來源:東南新聞網    我來說兩句

  2006年,赤峰市原市長徐國元受賄一套價值380多萬元別墅敗露,根據舉報有關部門對他作案前調查。他一邊向組織表白清廉,一邊頂風作案:30萬美元和20萬元人民幣,徐國元照樣“笑納”。接受調查期間,是徐國元受賄斂財的“高峰”。僅2007年,他就“進賬”1000多萬元。(7月28日《京華時報》)

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  徐國元6年受賄3200萬元,年均斂財530多萬元,他接受調查后的年份受賄反而增加了一倍。這除了說明他不思悔改、不加收斂的一面,還反證了我們的組織監督是無效的。一個市長已經發現違法亂紀行為,應該亡羊補牢,采取嚴格的監控措施。

  首先,是及時限制他的職權,讓他無法再用公權在自己的勢力范圍換錢。包括停職、調離等組織措施,都可以遏制他繼續違法犯罪。如果,仍然原職原位,只是一查而過,輕描淡寫,無疑是放虎歸山,從根子上說,不是愛護干部,而是害了干部。

  其次,是嚴加監控他的社會人際交往圈。他的受賄總是在與職權范圍相連的人際交往圈中進行,違反工作程序、組織紀律的異常人際來往,其中必然隱藏著貓膩。

  同時,是監控他的家庭財產反常流動。我們一直強調銀行存款實名制,但是,聯網監控形同虛設。包括,他本人和他的親屬超過正常經濟收入的現金流量,都可以從中發現非法收入。徐國元貪妻李敏杰持有百萬元銀聯卡,特虎生房地產公司不明現金匯入,都是其受賄的明顯跡象,這些蛛絲馬跡都是組織監督的重要途徑。

  如果說,在監督方面存在上級監督太遠,下級監督太玄,那么組織監督太軟應該是問題的要害。同級監督最大的問題是同體監督,無法監督老一。紀委書記一般為黨委副書記或者是黨委常委,黨內的民主集中制事實上解決不了對一把手的控制。監察部門受制于行政首長,行政體制較為普遍的是一把手說了算,如果讓監察部門去監督他的頂頭上司市長等于要了他的命,除非他有舍得一身剜敢把皇帝拉下馬的氣魄,這在全國尚無先例。因此,徐國元頂風作案緣于我們的監督體制失靈,他不是監督部門人員的思想覺悟可以解決的問題,而是體制性詬病。

  對于這些問題,全國不知有多少人提出過,高層也不是看不到、不知道,而是涉及到政治體制改革的重大課題。這個問題不突破,黨內腐敗的問題就只能是停留在治表不治本階段,大大小小的貪官就會不斷地在舊的體制上每時每刻地滋生著。(孫金棟)

(責編:李艷)


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