國家審計署日前發布對18省區市財政預算管理情況審計調查結果公告，審計發現，10省市超過600億的土地出讓金未納入預算。（新京報7月18日）

　　這無疑是一份充滿著“人文關懷”的、盡可能為被審計對象著想的、處處體現“和諧”精神的審計報告。報告通篇都是“10個省本級、23個市本級和41個縣”這樣的模糊概念，在定性上，小心翼翼地使用了“預算約束意識還不夠強”、“ 執行國家政策還不到位”這樣溫和得近乎有些溫柔的字眼。看來，過去那種雷霆萬鈞、摧枯拉朽的“審計風暴”，已經演變成潤物無聲、溫情脈脈的細雨，完成了一次華麗的轉身。

　　前任審計長李金華曾形象比喻，審計部門是“國家的看門狗”。這條“狗”，當然要對它的主人忠誠、盡責乃至犧牲生命，當有人試圖從國庫里偷竊、扒拉、盜取、占為己有的時候，“狗”的職責就是挺身而出，奮不顧身，去撕，去咬，去嚎叫；而不是睜一只眼閉一只眼，或者選擇性失明，甚至囑咐偷盜者要“注意方式方法”、“提高技術含量”，再就是為偷盜者辯解，諸如“預算約束意識還不夠強”、“ 執行國家政策還不到位”那樣。

　　18省區市財政預算管理情況審計調查結果顯示，在抽查的10個省市中，超過600億的土地出讓金未納入預算。這實在夠觸目驚心、駭人聽聞的了。早在兩年前，國家就以法規的形式，規定從2007年1月1日起，土地出讓收入要全額納入預算管理。這是權威的、剛性的、不容討價還價的、必須堅定不移執行的具有法律意義的規定，到了兩年后，在一些省市那里，還是廢紙一張。這件事情的性質，從哪個角度來看，都極其惡劣，明顯是有令不行、抗上不遵、違背政策、我行我素。如果這樣嚴重的事情，在審計部門眼里只是“約束意識不夠”、“執行政策不到位”，不知置中央權威何在，不知置法律威嚴何在，也不知置全國政令統一的基本治國方略何在。

　　審計部門不久前有過說法，大意是不點名的批評也是批評，揭露現象也能起到警示作用。如果這樣，這只“看門狗”從藏獒、獵犬、狼狗，毫無疑問退化成了寵物犬和哈巴狗。寵物犬和哈巴狗只適合被人牽著，在大街和廣場上溜達，或者被貴婦人抱在懷抱里，依靠賣弄溫順去領取獎賞。讓它們去守衛國庫，國庫堪憂。

　　如果今后的審計公告都是這樣“隱名埋姓”、都是這樣“羅列現象”、都是這樣“溫柔有加”，甚至審計部門本身出來為違法、違規、違紀部門進行辯解和開脫，無疑剝奪了民眾的知情權。知情權是監督權的前提，如果一個組織、機構和政權回避、阻礙或者拒絕民眾監督，那是很可怕的。 （王清）

（責編：李艷）