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取消手機漫游費要試點到何時?
www.fjnet.cn?2009-07-09 16:18? ?來源:東南新聞網    我來說兩句

  7月7日,工業和信息化部副部長婁勤儉與網友在線交流。婁勤儉表示,通過技術的創新,3G資費下降是有空間的,對長途費用、手機漫游費問題也是可以降的。他又說,內地部分地區已經在進行降低長途費、漫游費試點,如湖南的長沙、株洲、湘潭三地長途費已經取消。至于全國范圍取消,他認為要通過試點慢慢來。(7月8日《新快報》)

  通信資費每年基本上保持了20%的下降速度,這是婁勤儉副部長給出的數據。在通訊業高速發展、手機用戶急遽擴散的背景下,通訊資費有這樣的下降速度并不奇怪。值得注意的是,20%是一個被平均的數據,并不代表未來幾年間,通訊資費也會以這一速度下降。

  此前諸多討論以及國外的做法說明,手機漫游費的成本幾乎為零,在澳大利亞、美國,無論在哪個城市都不收取漫游費。遺憾的是,在2008年1月的那次聽證會上,民間呼聲最高的“取消漫游費”并未成為聽證議題。之后,工業和信息化部會同發改委公布了“手機國內漫游費調整方案”,手機漫游費定格在“主叫0.6元/分鐘,被叫0.4元/分鐘”。 作為支撐通信高資費的最后一座“堡壘”,漫游費儼然已成了5.6億手機用戶的夢魘。

  長途費、漫游費可以降,但要通過試點慢慢來,這是婁勤儉副部長的表態。他還舉出了“長株潭”三地的例子?!伴L株潭”城市群是國家發改委批準的改革試驗區,拿“長株潭”城市群與全國范圍作比較顯然毫無可比性。可以看出,婁勤儉副部長“可以降,但要通過試點慢慢來”的表態其實是“正確的廢話”,手機漫游費的取消可能仍然遙遙無期。

  對于手機長途費和漫游費長期畸高,婁勤儉副部長認為主要跟管理體制有關。然而,即便存在管理體制問題,再加上金融危機的影響,在2009年第一季度,中國移動仍然實現了1012.69億元的營運收入,實現凈利為252億元,中國電信也實現經營收入508.86億元,凈利潤為47億元。通信網絡也確實存在投資效應的問題,但通過多年高資費下的急劇擴張,三大移動運營商已基本實現了基站的全面覆蓋。在基站的建設與維護成本大幅降低的情況下,通信資費的下調當是大勢所趨。

  如何降低乃至取消手機漫游費,歐盟的經驗值得借鑒:歐盟的手機漫游費也曾高居不下,讓跨國旅行者叫苦不迭。2007年夏天,一部旨在大幅降低歐盟范圍內手機跨國漫游費的限價規定開始實施,歐盟委員會當年10月份的報告顯示,手機漫游費限價規定使成員國范圍內的漫游話費下降幅度最高達六成。歐盟的成功經驗告訴我們,沒有政策的外在驅動,國內手機漫游費的取消很可能是一個漫長的過程。

  是的,中國通信業確實存在管理體制問題,這導致了通信市場競爭長期難以充分。正因為如此,有關部門更應該出臺政策、給手機漫游費的下降乃至取消設置限價時間表,通過“倒逼”來促使通信業加快改革的步伐,促使其改進技術、節約成本,以實現企業利益與公眾利益的雙贏。(劉義昆)

(責編:李艷)


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