城市“牛皮癬”真的很“牛”,在廈門大街小巷屢禁不止。商報昨日報道:在中央文明委即將組織“城市公共文明指數測評”之際,我市先進行了一次模擬測評,發現一些主次干道的公交候車亭、路名牌、電力設施和電話亭上“牛皮癬”隨處可見。
城市“牛皮癬”影響廈門文明城市形象,這次市相關部門痛下決心根治,市民自然拍手稱好。不過,以前城市管理部門也把相當一部分精力投入整治城市“牛皮癬”,但常常陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的惡性循環困境之中。每逢重大節慶日,沿街的街道居委會劃分責任片區,戴著紅袖章的大媽手拿小鏟在公交站牌、電線桿前“死看硬守”。即便是這樣的“人海戰術”,也終究無法根治。
常言道:“打蛇打七寸”,治理城市“牛皮癬”必須抓住問題的關鍵,才能一擊致命。
城市“牛皮癬”之所以這么“?!?,核心還在于絕大多數小廣告上的內容涉及違法犯罪活動,可以在短時間內獲得非法所得。如“辦證刻章”不僅使貪圖小利、投機取巧的人很容易上當;一些帶有詐騙性的“招工廣告”、“非法行醫廣告”常常使一些涉世未深的尋工者和患者受騙。一旦讓這些發布小廣告僅需一個電話就可以嘗到“甜頭”,他們就會變本加厲地瘋狂張貼。于是,城市“牛皮癬”如同滾雪球一樣,越來越多。
由此看來,整治城市“牛皮癬”不能等同于一般性的市容環境整治,還必須同打擊虛假信息詐騙等犯罪活動結合起來,公安、電信部門采取有力手段介入,掐掉其發布信息的通道。筆者注意到,上海市城管部門在相關執法上就形成了一套完善的機制。比如,通過拍照、錄像、電話錄音等方式進行證據收集并發出《協助執行中止通信工具使用通知書》;而上海電信部門和各運營商則在接到城管部門書面通知后立即采取相應措施,一般在兩個工作日內即中止該違法行為人通信工具的使用。
據悉,我市擬盡快出臺《廈門市禁止亂涂寫亂張貼亂刻畫規定》,目的在于從法律層面找到解決城市“牛皮癬”頑疾的辦法,希望可以借鑒上海等城市一些好的做法,形成廈門特色的整治機制。當然,從長遠看這些地方措施如果能有國家政策的配合,效果可能會更好。假如未來全國統一在電信消費時設立一些必要的準入門檻,購買手機卡等通訊工具時必須強制實名申報,不法分子無“機”可趁,對城市“牛皮癬”來說就是“一劍封喉”。
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